洪承義：基層群眾工作要找對解決問題路子

搭建基層組織群眾工作平臺

深入推進群眾工作網格化。全區635個村（社區）實行“一村（居）一網、網內劃格、格內定崗、崗上定責”，整理村社區流動人口、矛盾糾紛、治安隱患、重點人員等信息情況，建立網格數據庫。工作重心下沉到網格，將村（社區）“兩委”干部力量、群防群治力量、社會力量、駐社區的單位力量等融入網格，對每級網格定人、定崗、定責、定獎懲，明確管理區域、目標任務、工作責任，讓每一個院落、樓棟、單元、住戶都有人對接服務，實現群眾工作到邊到底無縫隙。

實現群眾工作信息化。投資1000多萬元全區建立群眾工作信息管理系統。基層干部對接訪群眾、進村入戶等收集到的群眾反映突出問題及辦理答復等情況一個不漏地錄入系統，對基層能解決的及時解決，需要聯動解決的，逐級迅速上報，真正做到信息共享，問題聯解，提升群眾工作滿意度。

促進群眾工作城鄉互動常態化。充分發揮城區黨組織的優勢資源及力量，開展對農村支部的對口幫扶和共建活動，548個城市黨組織每年到結對農村黨組織開展活動4次以上，幫助結對共建村群眾解決1—2個突出問題，為農村群眾帶去1—2個致富項目，傳授1—2項實用技術，進一步暢通城鄉資源互通渠道，促進城鄉經濟聯動發展，社會管理聯動協調，群眾工作聯動并進。

解決問題，彰顯群眾工作實效

全面理清群眾工作問題。抓住基層組織建設年契機，每年開展一次群眾工作“百日行動”，集中查找群眾工作問題，按照“安排部署、查找問題、分類處理、整改提高”等四個階段循序推進，重點排查影響黨群、干群關系的突出問題，信訪維穩問題等。對查擺出來的突出問題，按照近期、中期和較長時期要求，明確解決時限、措施及責任人，確保問題得到解決。

著力解決群眾反映的突出問題。堅持標本兼治，依法公正、科學穩妥地處置信訪問題，切實解決群眾反映的熱點難點問題。對群眾反映的信訪積案、難案，嚴格執行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”群眾工作要求，采取一名領導、一名黨政干部、一名社區干部、一名分安民警幫一名重點人員措施，分解落實工作責任，形成各級黨員領導干部掛號包辦，黨員干部集中攻案、全力化解、定時銷號的格局，有效化解了涉及群眾工作疑難問題。

加強監督促使群眾工作問聯動解決。充分運用群眾工作意見箱、熱線電話、投訴電話、公共電子郵箱等形式，讓群眾發表意見有渠道、群眾訴求有受理、解決問題有回音。堅持把解決突出問題置于“三風熱線”、“市民直通車”、“市民廣場”等監督之中，堅持整改問題公示制度，對群眾不滿意的整改問題重新整改，直到滿意為止。對沒能做好群眾工作受到處理的黨員干部也進行公示，讓群眾切身感受到黨組織推進群眾工作和維護群眾利益的決心。

（作者系中共重慶市萬州區委常委、組織部部長）