杜吉明：著力提高做好新形勢下群眾工作的能力

第五，工作上充分依靠群眾。

我工作過許多地方，深深感覺到許多好的東西是群眾發(fā)明的，許多好的經(jīng)驗是群眾創(chuàng)造的。群眾的身上充滿了智慧和力量，人民群眾才是我們真正的老師。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，善集思廣益，是最高的智慧；會發(fā)動群眾，是最強大的力量；能依靠群眾，是最可貴的情懷。我們一定要按照十八大報告要求的去做：“堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。”

謀劃思路要發(fā)動群眾。我剛到鶴崗任職的時候，由于受“11.21”礦難、民間集資借貸等事件的影響，干部精神狀態(tài)普遍不佳。在這種情況下，急需拿出一個符合市情的發(fā)展思路，把干部群眾凝聚起來。為此，我倡導(dǎo)在全市開展了以“學(xué)先進、找差距、搞對標、促發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動，問計于民。在大討論活動中，開展了“萬人意見大征集行動”，共征集群眾意見9307條，匯集全市人民的聰明才智，確立了“712”跨躍發(fā)展目標和“758”總體發(fā)展戰(zhàn)略，很快在全市上下形成共識，干部精神也振奮起來了。

決策不能背著群眾。重大決策讓群眾知道，請群眾幫著把脈，是對群眾的尊重，更能贏得群眾的理解和支持。鶴崗是全國第一個推行市級黨務(wù)公開的，市委常委會、全委會邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。過去由一人講話大家聽的“報告廳”，如今變成了市委出題目，群眾廣泛協(xié)商的“議事廳”。近兩年來，市委所有重大決策都是廣泛征求群眾意見后作出的。比如，建設(shè)松鶴生態(tài)新區(qū)，首先面向全市征求意見，全市70%以上的群眾支持，把這一個20年想做沒有做的大事變成了現(xiàn)實。

干部任用要堅持群眾滿意標準。我一直認為，“群眾說好的干部差不到哪去，群眾說壞的干部好不到哪去”。對干部，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。為了解決干部選拔中“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”的問題，我們把干部選任提名權(quán)交給市級班子成員、市委委員、中層干部、相關(guān)部門黨員干部和廣大人民群眾，實行現(xiàn)場投票、公開唱票、民主決策。通過公推比選，有43名優(yōu)秀干部走上市教育局長、煤管局長、公安局和法院政治部主任、檢察院反貪局長、計生局長、婦聯(lián)主席等領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部任用群眾滿意度大幅度提升，由后進躍升為全省第一。

推動工作要依靠群眾。無論什么工作，只要依靠群眾就前景光明；無論什么難題，只要讓群眾參與進來，難題破解就指日可待。群眾中蘊藏著大智慧，有使不完的招法；群眾中藏龍臥虎，有用不盡的人才。我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)這么多年，每到一處還能干成一些事，都得益于處處事事依靠群眾。到鶴崗任職后，市委發(fā)動全市干部群眾開展全民招商，成效明顯。一度擱淺的華鶴煤化工項目，就是由一名紀委干部，通過他老鄉(xiāng)的關(guān)系，成功引入了中海油集團42億元投資，促成了30萬噸合成氨52萬噸尿素這一立市項目的成功復(fù)建。爭取資源型城市轉(zhuǎn)型試點，也是利用蘿北縣一個老鄉(xiāng)關(guān)系，爭得了國家發(fā)改委的支持。在鶴崗迎賓大道景觀帶建設(shè)中，我們動員區(qū)域內(nèi)各大經(jīng)濟單元，將總長12.2公里的迎賓大道兩側(cè)的整治任務(wù)進行分解，集中人力物力迅速掀起了一場全民參與建設(shè)的熱潮，30年的煤泥溝變成了今天的景觀帶。

做群眾工作，我體會最深的就是：只有我們把人民擺上最高位置，時時刻刻把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人；只要我們拿出真情真意真行動，群眾就會真心說共產(chǎn)黨好。

（作者為黑龍江省政協(xié)副主席）