江蘇揚州反腐劍指權力 關權入“籠”遏制腐敗

中新網揚州6月24日電 (記者 崔佳明)權力是把雙刃劍，失去監督的權力必然導致腐敗。揚州關權入“籠”，強化對重要崗位和關鍵環節的監管，嚴格工作程序和業務流程，也就是說，揚州關權入“籠”就是讓權力回歸，服務于公共利益，以實際成效取信于民。

哪里權力集中，哪里產生的腐敗的風險就大；哪里權力不受制約，哪里的腐敗就嚴重。如何做到腐敗問題的超前預防，真正把腐敗現象消滅在萌芽狀態才是關鍵。今年5月揚州市委市政府制定實施《“三直接”十大環節操作規范》，強化對“三直接”(直接面向群眾服務、直接分配財政資金、直接接觸工程建設的環節和人員)的監管。

24日，揚州市紀委、監察局執法監察室負責人介紹說，這是揚州在總結以往反腐防腐工作中的經驗，并結合當前腐敗現象不斷衍生的各種新問題，尤其是在“三直接”的關鍵領域和關鍵環節以及人民群眾反映強烈的腐敗行為基礎上，制定了土地出讓、保障房安置分配、房屋征收和征地拆遷補償、行政審批流程、行政處罰、政府投資工程項目資金撥付、規劃變更、經營性用地容積率調整、工程項目招標投標和工程量計量等十大環節的操作規范。

權力的制約是制度建設里面最重要的一環。該負責人坦言，揚州為不同的權力打造不同的籠子，就是讓權力在陽光下運行，從源頭上鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，杜絕一把手搞權力壟斷，斬斷“權力尋租”的鏈條。

該負責人稱，從操作規范實踐的效果來看，有利于提高公權力實施的公信力和群眾的滿意度。他舉例說，揚州土地出讓環節采用“凈地出讓、搖號主持、現場直播、全程跟蹤”的操作規范，解決了原有毛地出讓的矛盾和糾紛，使土地出讓形成了良性循環，拆遷補償款及時發放。再如關系民生的保障房安置分配環節，采用“三級審核、兩級公示、搖號定序、抽簽選房”的操作規范，詳細、及時、全面掌握申請家庭的真實情況，公平、公開、公正分配保障房，讓被安置群眾放心、安心、舒心，心服口服。

對此，正如揚州市委書記謝正義所說，要通過“三直接”十大環節操作規范、“三公開三報告”等監督形式，把權力關進制度的“籠子”，給權力套上制度的“嚼子”，構建具有揚州特色的反腐防腐制度體系。

揚州市紀委、監察局表示，加大《操作規范》推進與落實的力度，加強對執行情況的監督檢查。同時，對執行不力造成嚴重后果的進行責任追究。今后，還將根據工作需要梳理出更多的環節加以規范，力爭實現“三直接”環節的全覆蓋。(完)