油價(jià)、氣價(jià)、電價(jià)、水價(jià) 資源產(chǎn)品價(jià)格怎么改？

為何“非改不可”？

“能源價(jià)格改革是一個(gè)老問(wèn)題，從“十五”時(shí)期開始就提出來(lái)，每年都是經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)話題。因?yàn)檫@是一個(gè)影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，影響整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全局的大問(wèn)題。”中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成在接受記者采訪時(shí)指出。

董秀成進(jìn)一步分析說(shuō)，由于能源價(jià)格體系長(zhǎng)期未理順帶來(lái)了一系列后果，較低的能源價(jià)格不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能通過(guò)價(jià)格機(jī)制產(chǎn)生節(jié)能減排的正向激勵(lì)作用，油、氣、水等稀缺的不可再生資源得不到有效利用，企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式缺乏內(nèi)在動(dòng)力。

中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)杜祥琬院士列舉的一串?dāng)?shù)字很能說(shuō)明問(wèn)題：“十五”以來(lái)我國(guó)能源消費(fèi)總量過(guò)快增長(zhǎng)，十年增長(zhǎng)2.2倍，對(duì)資源環(huán)境帶來(lái)巨大壓力。我國(guó)GDP目前占世界生產(chǎn)總值不到10%，但能源消耗已達(dá)20%，能源排放的污染氣體居世界之首，溫室氣體占世界總量的25%。單位GDP的能耗、污染排放和碳排放都過(guò)高。我國(guó)煤炭的年產(chǎn)量已達(dá)30億噸，其中只有不到一半符合科學(xué)產(chǎn)能的要求，多半產(chǎn)能達(dá)不到安全生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境、生態(tài)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已走到了一個(gè)必須轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。”杜祥琬說(shuō)。

在2013年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史指出，要抓住當(dāng)前物價(jià)水平總體穩(wěn)定的有利時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，逐步建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。

“為什么能源價(jià)格改革強(qiáng)調(diào)多年，卻進(jìn)展緩慢，始終沒(méi)有完全到位？其根本原因在于所有能源資源都與民生密切相關(guān)，由于歷史原因，我國(guó)一直實(shí)行能源資源的低價(jià)政策，一旦改革就可能面臨價(jià)格上漲，面臨阻力。能源價(jià)格改革是一個(gè)難題。但再難，也必須要推進(jìn)。”董秀成說(shuō)。