油價、氣價、電價、水價 資源產品價格怎么改？

要怎樣“贏得掌聲”？

“我國能源價格改革的總體方針就是要反映合理的能源供求關系，同時通過能源價格的合理回歸促進全社會進一步節約能源，降低能耗。”國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣說。

王小廣認為，目前我國工業品總體上產能過剩，農產品價格相對穩定，今年物價預計上漲空間不大，總體運行趨于平穩。

“當前正是加快推進能源價格改革、促進能源結構調整的良機，應當抓緊時間加以推進，使我國霧霾等環境治理工作盡快見到成效。”王小廣說。

董秀成說，資源類產品價格改革的著眼點，一方面是理順價格形成機制，與市場接軌，利用價格杠桿抑制資源能源過度消耗；但另一方面，資源類產品也是民生之本，改革決不能忽略保民生這一根本。

在專家看來，資源品價格改革勢在必行，但保民生與市場化之間要尋找平衡點，讓民眾享受改革的紅利而非一味為改革埋單。改革推進的步伐也需要兼顧民生和產業的承受能力，不能一蹴而就，追求一步到位。

“人們往往有一個誤解，覺得只要放開政府管制，完全市場化就可以解決一切問題。其實，在缺乏完全市場競爭的條件下，只有市場一只手是不行的。比如成品油市場，如果完全放開，三大石油公司具有足夠的體量和足夠大的市場份額，完全可以形成價格操控。實際上，目前政府的定價機制是在保護消費者。”董秀成告訴記者，理想的能源定價機制應該有漲有落，隨時反映資源稀缺程度和市場供需關系，是有利于整個社會科學發展的機制。但這個機制建立的前提是，整個產業鏈各個環節必須充分競爭，這是未來我國努力的方向。

目前，國外對天然氣、成品油等資源類公共產品定價通常也有控制。以天然氣為例，韓國天然氣基本依靠進口，其價格也會隨著成本變化而不斷調整，但對居民用氣漲價會有控制。在成品油價格方面，韓國雖然實行企業定價，但政府會通過設立部分國有加油站對市場價格形成一定的引導。

對老百姓而言，可能還不僅僅是在乎價格漲了幾毛、降了幾毛，而是想知道自己掏的錢是不是冤枉、是否合情合理。

董秀成告訴記者，客觀地說，我國成品油的調整是嚴格按照公布的價格形成機制進行的，在能源價格機制的形成過程中，也是廣泛征求各方利益主體的意見而不斷完善的。但信息不對稱，最容易讓消費者對資源性價改產生焦慮。價格在向社會傳遞正確的資源導向信號時，也必須傳達“及時”“靈敏”“廣泛”“準確”的信息。信息不對稱，容易讓消費者對資源品價改產生疑慮。

我國臺灣地區成品油價格采取每周一調的模式，在調整價格的同時，明確公布油價定價公式、參考油價及匯率的變動數據，機制透明，數據明晰，該漲該跌一目了然。這是應該學習借鑒的。

面對消費者普遍存在的“成本不公開、定價不透明，經營企業會不會憑借壟斷地位獲取暴利”的疑慮，專家認為，資源品價格改革必須走在陽光下，才能消除百姓心頭的擔憂。(本報記者張 翼)