北京擬禁止攜帶寵物乘公交車 犬只須戴免疫標識

(三)強化重點動物疫病和人畜共患傳染病防控

動物疫病防控是動物防疫工作的核心和重點，《國家規劃》對此也提出了明確的要求。《送審稿》在防治策略方面，提出市和區、縣人民政府要制定并組織實施動物疫病防治規劃，獸醫行政主管部門根據動物疫病防治規劃制定動物疫病凈化計劃，采取動物免疫管制和動物移動控制等措施，控制和凈化重點動物疫病和人畜共患傳染病(第十四條)；在散養控制方面，明確種畜禽場、動物養殖場等重點動物防疫單元周邊禁止飼養可能存在相關動物疫病傳播風險的動物，防止動物疫病傳播(第十六條)；在人畜共患傳染病防控方面，一是明確本市對飼養的犬只實施狂犬病強制免疫，設立犬免疫標識制度，強化社會監督(第十九條)，二是提出禁止在有形市場現場銷售活畜禽，禁止攜帶畜禽和用于經營的畜禽產品乘坐公共交通客運車輛等措施，預防動物疫病向人際傳播(第四十四條)。

(四)完善動物及產品無害化處理制度

動物及產品無害化處理直接關系動物疫病防控效果和公共衛生安全，由于本市此項工作基礎較為薄弱，本次立法將完善無害化處理制度列為一項重點。《送審稿》從無害化處理的對象、設施建設、處理要求三個方面規范了本市動物及產品無害化處理工作。一是明確了無害化處理的對象，包括：病死、死因不明的動物；動物診療、教學科研活動中死亡的動物；染疫的動物和動物產品；經檢驗對人體健康有危害的動物和動物產品；寵物尸體；其他可能造成動物疫病傳播的動物和動物產品(第二十條)。二是明確位于城市發展新區和生態涵養發展區的區、縣，應當至少建設一個動物和動物產品無害化處理公共設施，并鼓勵、支持單位和個人建設動物和動物產品無害化處理設施，提供無害化處理社會化服務(第二十一條)。三是明確了動物屠宰加工、動物隔離、動物養殖等場所對自身產生的相關動物及產品的處理要求，并對其他動物及產品的無害化處理進行了規范和引導(第二十二條)。

(五)建立豬、牛、羊、雞、鴨定點屠宰制度

畜禽定點屠宰、集中檢疫事關動物產品安全，多年來本市按照現行《實施辦法》實施定點屠宰制度，取得了良好效果。2013年國務院機構改革后，包括生豬在內的屠宰管理職能劃歸農業部門。本《送審稿》在延續《實施辦法》規定的基礎上，按照國務院職能劃分精神，結合本市實際情況，一是進一步完善了主要畜禽品種定點屠宰制度；二是明確了除豬、牛、羊、雞、鴨外其他畜禽品種的屠宰檢疫要求；三是針對高致病性禽流感等動物疫病感染人的風險，禁止在民俗旅游和餐飲場所屠宰動物(第二十七條)；四是要求屠宰加工場所應按規定進行獸藥殘留、違禁藥物及非法添加物檢測，確保動物產品安全(第二十八條)。