公安部認(rèn)定口淫、手淫、雞奸等屬于賣淫嫖娼行為

這兩天，有關(guān)“提供手淫服務(wù)是否構(gòu)成賣淫”的新聞報(bào)道和爭(zhēng)論在網(wǎng)絡(luò)上熱傳。據(jù)記者了解，早在2001年，包括口淫、手淫、雞奸等行為就被公安部認(rèn)定為賣淫行為。

公安部《關(guān)于對(duì)以營利為目的的手淫、口淫等行為定性處理問題的批復(fù)》(公復(fù)字[1995]6號(hào)1995年8月10日)中認(rèn)為“賣淫嫖娼是指不特定的男女之間以金錢、財(cái)物為媒介發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的行為。”。批復(fù)強(qiáng)調(diào)了發(fā)生性關(guān)系的男女的“不特定”性，且未限于男性給付金錢、財(cái)物，女性出賣肉體，較好的界定了賣淫嫖娼與其他非法性關(guān)系之間的界限，揭示了賣淫嫖娼的本質(zhì)特征。但該批復(fù)不是法律，也不是行政法規(guī)，甚至不是正宗的行政規(guī)章，其法律效力有限。

2001年2月28日，該批復(fù)被公安部《關(guān)于對(duì)同性之間以錢財(cái)為媒介的性行為定性處理問題的批復(fù)》(公復(fù)字[2001]4號(hào)2001年2月28日)所廢止。后一批復(fù)認(rèn)為不特定的異性之間或者同性之間以金錢、財(cái)物為媒介發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的行為，包括口淫、手淫、雞奸等行為，都屬于賣淫嫖娼行為。對(duì)性關(guān)系作了廣義的解釋，不限于異性之間的性交，而包括與性有關(guān)的行為；也不限于異性之間與性有關(guān)的行為，還包括同性之間畸型的性行為。

目前，各地公安在執(zhí)法中，都按這個(gè)批復(fù)對(duì)按摩店的色情服務(wù)者和組織進(jìn)行處罰。 (記者 胡永平)