尚福林：允許嘗試由民間資本發起設立民營銀行

中國銀監會主席尚福林29日在2013陸家嘴論壇上指出，這幾天銀行間市場流動性緊張，但流動性總量并不短缺，不會影響我國銀行業平穩運行的總體格局，同時也看到一些商業銀行流動性管理和業務結構方面存在缺陷，應該引起高度重視，銀行業需要加大風險管理、結構調整和業務轉型的力度。

對于市場上關注的經濟增長放緩和地方債務、房地產等領域風險問題，尚福林強調，這些風險是我國經濟增長轉段、發展轉型、體制轉軌的反映，當前對這些風險都有了充分認識，只要采取正確的風險管控措施，這些風險是可控的。

從地方政府融資平臺貸款來看，截至一季度末，貸款余額9.59萬億元，不良貸款率0.14%。地方政府債務基本屬于生產性負債，不是消費性負債，大都有對應的資產保障，總體風險是可控的。房地產貸款方面，截至4月末，貸款余額13萬多億元，其中住房按揭貸款占比接近70%，不良貸款率遠低于1%，而且房價上漲趨勢得到有效控制，房地產商的名單制管理得到進一步強化，非信貸融資得到有效控制，總體風險是可控的。

理財業務方面，截至一季度末，理財資金賬面余額8.2萬億元，70%以上投入了實體經濟。為防止理財資金“脫實向虛”，對理財資金投資非標準化債權資產提出了總量控制、投向管理和審慎風險兜底等一系列監管要求。下一步，要按照“理財與信貸業務分離、產品與項目逐一對應、單獨建賬管理、信息公開透明”的原則，繼續規范商業銀行理財業務,加強行為監管，嚴格風險管控。

針對調動民間資本進入銀行業的熱點問題，尚福林指出將鼓勵民間資本投資入股和參與金融機構重組改造；允許發展成熟、經營穩健的村鎮銀行，在最低股比要求內，調整主發起行與其他股東資本比例；同時允許嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等民營金融機構，通過相關制度安排，防范道德風險，防止風險外溢。（記者歐陽潔、謝衛群）