寧波官員：保住18億畝紅線是一種理想 現(xiàn)實不太樂觀

“誰來養(yǎng)活中國？”1994年，美國學者布朗提出的這個著名命題，就像是一個緊箍咒，時刻刺激著中國農業(yè)領域的從業(yè)者。

人與地的關系緊張，是中國農業(yè)的最大現(xiàn)實：用占世界不足9%的耕地，養(yǎng)活世界近1/5的人。

在幾代人的努力下，中國的糧食生產保持了快速增長。1978—2012年，中國的糧食產量增長了93%。過去的9年，糧食生產的弧線始終上揚，如無意外，今年將會出現(xiàn)“十連增”的豐年奇跡。

然而，供給奇跡般的增長，卻仍然趕不上消費的增長。目前，中國基本糧食的自給率仍然在97%以上，但如果算上大豆，自給率則低于90%，而所有農產品的自給率大約維持在80%。

中國人正越來越養(yǎng)活不了自己：城鎮(zhèn)化促進了糧食消費數(shù)量和質量的增長；種糧利潤低，使得糧食主產區(qū)追求高度工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“GDP沖動”從未停止；土地失控，使得耕地流失成為中國糧食安全的最大威脅，耕地“18億畝紅線”難守；此外，耕地污染加劇、水資源短缺、農村勞動力不足、農業(yè)人才流失和青黃不接等問題，直接危及糧食安全。

聯(lián)合國糧農組織（FAO）和經合組織（OECD）6月初聯(lián)合發(fā)布的《2013—2022 年農業(yè)展望》指出：“在經濟快速增長和資源有限的制約下，中國的糧食供應是一項艱巨的任務。”

依靠全球農業(yè)市場是一種方法，但要滿足每年超過6億噸的糧食需求，中國必須維持主要糧食作物的自給率。專家指出，“基本的口糧如果有10%的不足，社會可能會出現(xiàn)動亂；如果有30%的不足，那就完全亂掉了。”

“手中有糧，心中不慌。”推進新型城鎮(zhèn)化，中國不能不將糧食和耕地作為根本來考量。

（注：本文所有統(tǒng)計均未含港、澳、臺地區(qū)）