國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心 ：未來(lái)20年3億人或等著進(jìn)城

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心預(yù)測(cè)

未來(lái)20年3億人等著“進(jìn)城”

到2030年的未來(lái)約20年里，我國(guó)有3億人口等待“進(jìn)城”，成為城鎮(zhèn)人口，到那時(shí)候，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平將達(dá)66%左右。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、研究員韓俊在近日由世界華人不動(dòng)產(chǎn)學(xué)會(huì)與北京大學(xué)共同主辦的世界華人不動(dòng)產(chǎn)學(xué)會(huì)2013年會(huì)上如此預(yù)測(cè)。

韓俊說(shuō)，1990年至2012年，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平迅速提高，城鎮(zhèn)人口由2.54億人增加到了7.1億人。韓俊表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化水平的初步預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平將達(dá)60%左右；到2030年，將會(huì)達(dá)到66%左右。“從現(xiàn)在到2030年，在這20年時(shí)間里，將新增城鎮(zhèn)人口3億人左右，這是基本的預(yù)測(cè)。”

韓俊說(shuō)，國(guó)家城鎮(zhèn)化是一把雙刃劍，目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化面臨多個(gè)挑戰(zhàn)。包括大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不能平等享有基本公共服務(wù)，難以融入到社會(huì)，7.1億城市常住人口有2億左右都是農(nóng)民工和流動(dòng)人口。還包括，城市水資源短缺和空氣污染問(wèn)題非常突出，資源環(huán)境面臨的壓力逐步加大。

韓俊說(shuō)，中國(guó)城鎮(zhèn)化最鮮明的特色是，走的是一條城鄉(xiāng)二元分割而不是城鄉(xiāng)一體的發(fā)展道路。城鄉(xiāng)是二元結(jié)構(gòu)，2億左右的農(nóng)民工和他們的家屬進(jìn)入城鎮(zhèn)后，在城鎮(zhèn)內(nèi)部又形成新的二元結(jié)構(gòu)，即“雙二元結(jié)構(gòu)”。“2億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和他們的家屬?zèng)]有真正融入城市。”

韓俊說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)有2億人進(jìn)城了，還有3億人今后20年等著要進(jìn)城，要吸納5億多人進(jìn)城落戶定居，“城鎮(zhèn)化必須以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)中小城市和城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展。”(王海亮)