“李克強經(jīng)濟學(xué)”受關(guān)注：改革魄力如朱镕基時代

新動力

當(dāng)然，在過去的3個月里，新一屆政府也一直在積極地尋找支撐未來中國經(jīng)濟增長的新動力。

3月底，李克強到江蘇、上海考察時，同意并推進建立上海自貿(mào)區(qū)，從而使上海、長三角、長江流域形成改革開放新格局，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)構(gòu)建新引擎。

5月底，李克強出席國際服務(wù)貿(mào)易交易會北京峰會，要求加快推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟增長的新引擎。

6月初，到河北考察時，李克強提出加快環(huán)渤海地區(qū)一體化建設(shè)，也是打造中國經(jīng)濟增長的另一新引擎。

“現(xiàn)在看來，產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和開放，這三個方面都將是中國經(jīng)濟未來增長的新引擎。”王一鳴說，培育新的增長引擎，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，這是從供給端來找到中國經(jīng)濟增長的動力。而城鎮(zhèn)化則主要解決中國經(jīng)濟需求端的問題，它對中國意味著，未來可以創(chuàng)造新的消費需求及新的投資需求。

毫無疑問，新型城鎮(zhèn)化將成為未來中國經(jīng)濟增長的巨大引擎。

然而，前30年由政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化刺激經(jīng)濟增長之后遺留下來的種種弊端仍讓決策者心有余悸。在GDP指標的考核指揮下，地方政府抓項目，修大馬路，建高樓，建新區(qū)，建廣場……卻仍然沒有解決人的城鎮(zhèn)化問題。

“新一輪的城鎮(zhèn)化要堅決避免城鎮(zhèn)化的弊端，這需要從體制上解決問題。”

全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪前不久，剛剛參加完全國人大常委會對《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報告》的分組討論。“討論很熱烈，平常一般到11點左右就散會了，我所在的第六小組一直討論至中午12點。城鎮(zhèn)化實在太復(fù)雜，達成共識比較難。”

事實上，由國家發(fā)改委制定的《“十二五”城鎮(zhèn)化規(guī)劃》早在去年底就已完成，但遲遲未公布，主要原因亦是大家對城鎮(zhèn)化的路徑還沒有達成高度的共識。

新加坡大學(xué)東亞研究所所長鄭永年接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示，“中央政府在討論什么樣的城鎮(zhèn)化，地方政府在做什么樣的城鎮(zhèn)化，都非常重要。”問題的關(guān)鍵是，兩者很有可能并不一致。他在中國很多城市考察時，鮮見城市的改革，而幾乎每一個城市都有擴張的沖動。

“對地方政府來說，城鎮(zhèn)化最重要的結(jié)果還是GDP。土地的城鎮(zhèn)化遠比人的城鎮(zhèn)化重要。與此同時，他們需要很多的錢加大投資，從而又進一步加大了早已高企的地方債風(fēng)險。”他認為，中國城鎮(zhèn)化的最后會變成什么樣，將取決于地方政府，因為他們才是城鎮(zhèn)化的推手。