云南“牛奶河”事件追蹤:處罰力度輕違法成本低

偷排：僥幸背后的責任缺失

“牛奶河”污染問題曝光后，昆明市環保局出具了鑒定結論，在小江水中提取的污染物含有重金屬和有毒有害物質。公安部兩次派督導組赴云南現場勘查督辦，并將該案作為部督辦案件，直接商請檢察機關強力推動。當地公安機關確定東海礦業有限公司、兆鑫礦業有限公司和東川通宇選礦廠三家企業涉嫌污染環境犯罪，立案偵查。

日前記者走進涉案企業東川通宇選礦廠車間，一股辛辣難聞的味道撲鼻而來——含硫化鈉、砷等成分的生產廢水就在這里貯存并排走。

據了解，這家企業從山里采的原礦經過打碎進入浮選池，通過投放硫化鈉等物質，提煉出含銅成分，再加入干燥劑進行脫水。精選1噸銅礦需要4噸水，會造成2至3噸廢水。廢水應該統一放入尾礦庫進行處理，可以循環使用，但不允許直接排放。但實際情況是，企業將廢水直接排入了小江。

記者注意到，排污渠道有自然形成的山洪水溝，有修造的暗溝。有的排污口非常隱蔽，隱藏在懸崖下。排污口外，殘存著厚厚的尾礦渣沉積物。

在尋甸縣看守所，記者見到了東川通宇選礦廠法人代表羅某。據他交代，自2003年建廠以來至2013年3月，在環保設施不健全、未辦理環保設施竣工驗收手續的情況下擅自投入生產，主要產品是精銅礦。

“為什么不建尾礦庫而是直接排放廢水？”

“我也考慮過，但是建正規尾礦庫投入太大……”

羅某給記者算了一筆賬，建一個尾礦庫要1600萬元，可使用7至8年。過去十年，平均年產量1500噸至1800噸，每噸銅處理污水的成本就達1000多塊錢，再算上維護費，利潤要減去近一半……

“還是心存僥幸，晚上偷排廢水，沒想到對環境造成這么大破壞。”羅某說。

昆明市公安局環保分局局長王麗昆說：“涉案三家企業都存在將洗礦污水通過直排或埋設地下暗管的方式排放，致使有毒有害物質流入小江，造成小江水體和流域土壤的污染，危害水生生物，淤塞河道，導致牲畜不能飲用、農田不能灌溉。”