國家核應急預案公布 核設施核事故應急狀態分四級

6 應急準備和保障措施

6.1 技術準備

國家核應急協調委依托各成員單位、相關集團公司(院)和科研院所現有能力，健全完善輻射監測、航空監測、氣象監測預報、地震監測、海洋監測、輻射防護、醫學應急等核應急專業技術支持體系，組織開展核應急技術研究、標準制定、救援專用裝備設備以及后果評價系統和決策支持系統等核應急專用軟硬件研發，指導省核應急委、核設施營運單位做好相關技術準備。省核應急委、核設施營運單位按照本預案和本級核應急預案的要求，加強有關核應急技術準備工作。

6.2 隊伍準備

國家核應急協調委依托各成員單位、相關集團公司(院)和科研院所現有能力，加強突擊搶險、輻射監測、去污洗消、污染控制、輻射防護、醫學救援等專業救援隊伍建設，配備必要的專業物資裝備，強化專業培訓和應急演習。省核應急委、核設施營運單位及所屬集團公司(院)，按照職責分工加強相關核應急隊伍建設，強化日常管理和培訓，切實提高應急處置能力。國家、省、核設施運營單位核應急組織加強核應急專家隊伍建設，為應急指揮輔助決策、工程搶險、輻射監測、醫學救治、科普宣傳等提供人才保障。

6.3 物資保障

國家、省核應急組織及核設施營運單位建立健全核應急器材裝備的研發、生產和儲備體系，保障核事故應對工作需要。國家核應急協調委完善輻射監測與防護、醫療救治、氣象監測、事故搶險、去污洗消以及動力、通信、交通運輸等方面器材物資的儲備機制和生產商登記機制，做好應急物資調撥和緊急配送工作方案。省核應急委儲備必要的應急物資，重點加強實施場外應急所需的輻射監測、醫療救治、人員安置和供電、供水、交通運輸、通信等方面物資的儲備。核設施營運單位及其所屬集團公司(院)重點加強緩解事故、控制事故、工程搶險所需的移動電源、供水、管線、輻射防護器材、專用工具設備等儲備。

6.4 資金保障

國家、省核應急準備所需資金分別由中央財政和地方財政安排。核電廠的核應急準備所需資金由核電廠自行籌措。其他核設施的核應急準備資金按照現有資金渠道籌措。

6.5 通信和運輸保障

國家、省核應急組織、核設施營運單位及其所屬集團公司(院)加強核應急通信與網絡系統建設，形成可靠的通信保障能力，確保核應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸、公安等部門健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，完善應急聯動工作機制，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。

6.6 培訓和演習

6.6.1 培訓

各級核應急組織建立培訓制度，定期對核應急管理人員和專業隊伍進行培訓。國家核應急辦負責國家核應急協調委成員單位、省核應急組織和核設施營運單位核應急組織負責人及骨干的培訓。省核應急組織和核設施營運單位負責各自核應急隊伍專業技術培訓，國家核應急辦及國家核應急協調委有關成員單位給予指導。

6.6.2 演習

各級核應急組織應當根據實際情況采取桌面推演、實戰演習等方式，經常開展應急演習，以檢驗、保持和提高核應急響應能力。國家級核事故應急聯合演習由國家核應急協調委組織實施，一般3至5年舉行一次；國家核應急協調委成員單位根據需要分別組織單項演練。省級核應急聯合演習，一般2至4年舉行一次，由省核應急委組織，核設施營運單位參加。核設施營運單位綜合演習每2年組織1次，擁有3臺以上運行機組的，綜合演習頻度適當增加。核電廠首次裝投料前，由省核應急委組織場內外聯合演習，核設施營運單位參加。

7 附則

7.1 獎勵和責任

對在核應急工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵；對在核應急工作中玩忽職守造成損失的，虛報、瞞報核事故情況的，依據國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

7.2 預案管理

國家核應急協調委負責本預案的制訂工作，報國務院批準后實施，并要在法律、行政法規、國際公約、組織指揮體系、重要應急資源等發生變化后，或根據實際應對、實戰演習中發現的重大問題，及時修訂完善本預案。預案實施后，國家核應急協調委組織預案宣傳、培訓和演習。

國家核應急協調委成員單位和省核應急委、核設施營運單位，結合各自職責和實際情況，制定本部門、本行政區域和本單位的核應急預案。省核應急預案要按有關規定報國家核應急協調委審查批準。國家核應急協調委成員單位和核設施營運單位預案報國家核應急協調委備案。

7.3 預案解釋

本預案由國務院辦公廳負責解釋。

7.4 預案實施

本預案自印發之日起實施。