284宗涉嫌囤地、圈地地塊受國土部調(diào)查

中新社常州7月11日電 在近期土地市場升溫、“地王”與“退地”頻出之際，“圈地”和“囤地”現(xiàn)象再次受到重點關(guān)注。

中國國土資源部副部長胡存智11日在江蘇省常州市透露，近期官方發(fā)現(xiàn)土地市場中存在供地者和用地者達(dá)成默契，通過違規(guī)出讓等手段，導(dǎo)致大量土地囤積在用地者手中，長期不開發(fā)或開發(fā)不足。鑒于此，國土部選擇了可能存在上述情況的“特殊”地塊284宗，進(jìn)行調(diào)查分析。

胡存智是在出席當(dāng)日“全國土地利用動態(tài)巡查工作現(xiàn)場會”時透露上述信息的。他表示，為防止企業(yè)“囤地”、“圈地”等拿地而不開發(fā)的行為，國土部已在全國范圍內(nèi)建立了土地利用動態(tài)巡查制度，并計劃于2014年1月1日起正式運行。

據(jù)了解，該制度旨在加強(qiáng)對建設(shè)用地供后開發(fā)利用進(jìn)行全程監(jiān)管，也是官方職能由“重土地審批、土地供應(yīng)”向“重全程監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的一個體現(xiàn)。2012年國土部選擇常州、海寧、合肥、東莞等6個城市作為土地利用動態(tài)巡查制度試點，獲取經(jīng)驗。

胡存智介紹稱，該巡查制度主要包括建設(shè)項目跟蹤、項目信息現(xiàn)場公示、價款繳納提醒、開竣工預(yù)警提醒、開竣工申報、現(xiàn)場核查、閑置土地查處、建立誠信檔案八方面內(nèi)容，以實現(xiàn)對土地出讓后全過程的監(jiān)管和對開發(fā)企業(yè)的督促。

事實上，為整治“囤地”問題，盤活土地存量，中國官方去年7月出臺《閑置土地管理辦法》。其中規(guī)定，出讓后未動工滿一年的建設(shè)用地可被視為閑置，并可按土地出讓或者劃撥價的20%征閑置費；而國有建設(shè)用地閑置滿兩年則可無償收回使用權(quán)。

在當(dāng)日下午的媒體通氣會上，國土部土地利用司市場處處長王薇透露，截至今年5月31日，中國全國閑置土地3.55萬公頃，其中房地產(chǎn)閑置土地1.07萬公頃，均比去年同期下降近五成。

新制度試點之一安徽省合肥市的國土資源局局長高國忠表示，在當(dāng)?shù)匾坏┏霈F(xiàn)土地違約情況，開發(fā)企業(yè)將在兩年內(nèi)不能參與拿地拍賣。在全程監(jiān)管下，合肥市要求工業(yè)用地3個月內(nèi)開工、房地產(chǎn)用地4個月內(nèi)開工建設(shè)，有效縮短以往從開發(fā)到供應(yīng)的周期。(完)