新京報：救治重癥精神病患者 政府應兜底

■ 社論

政府救治重癥精神病患者，為精神殘疾者提供醫療康復乃至生活照料服務，避免拴養、鎖養重癥精神病人悲劇發生，在國家法律中有明確規定。

據昨日新京報報道，因經濟條件限制，家庭關愛不夠，村落、社區對精神病人認知恐懼等原因，目前，關在籠中、鎖著鐵鏈的重癥精神病人的數量，是個極其龐大的數字，僅河北省便有約10萬人。

從報道看，很多重癥精神病人被拴養、被鎖養，都是因為家庭貧困。有些病人甚至停藥多年。所以，如何保障重癥精神病人的權益，又避免他們對社會造成傷害，需要其家庭付出更多的心血，也需要政府承擔兜底責任。

政府救治重癥精神病患者，為精神殘疾者提供醫療康復乃至生活照料服務，避免拴養、鎖養重癥精神病人悲劇發生，在國家法律中有明確規定。

今年5月1日施行的精神衛生法明確規定，“精神衛生工作實行政府組織領導、部門各負其責、家庭和單位盡力盡責、全社會共同參與的綜合管理機制?？h級以上人民政府領導精神衛生工作，將其納入國民經濟和社會發展規劃，建設和完善精神障礙的預防、治療和康復服務體系，建立健全精神衛生工作協調機制和工作責任制，對有關部門承擔的精神衛生工作進行考核、監督?！钡珡默F實來看，多數地方政府，對重癥精神病患者的救治力度，距離法律的要求，都還存在一定差距。

今后，為使重癥精神病患者，能夠體面地生活，各級政府應當做好三件事。

一是要切實保障他們的醫療權利。雖然法律有規定，但目前各地能夠獲得基本藥物免費治療，和住院救助的重癥精神病人，比例仍然很低。據調查統計，2011年，有的省獲得基本藥物免費治療的重癥精神病患者，尚不足1%。

因此，各級政府應當嚴格落實法律規定，組織醫療機構為嚴重精神障礙患者，免費提供基本公共衛生服務。由于精神病具有長期性、負擔重等特征，大部分患者家庭難承受長期的醫療負擔。因此，政府還應當對家庭經濟困難的病人，參加基本醫療保險給予資助。

二是要保障他們的康復權利。多數重癥精神病患者，需要得到治療，更需要國家和社會提供有效的康復服務。比如，研究發現，精神病人在治療過程中，適當從事一些適宜的勞動，會有助于治療和康復，也更容易重新融入社會。

今后，國家應建立完善針對重癥精神病患者的社區康復機制，讓廣大患者能夠就近接受康復服務。

三是要加強托養服務。重癥精神病人也是殘疾人，也適用殘疾人保障法的相關規定，“地方各級人民政府，對無扶養人或者扶養人不具有扶養能力、無生活來源的殘疾人，應當按照規定予以供養”。

為此，對于一些重癥精神患者，地方政府應當承擔起托養責任。當通過多種渠道，廣泛動員各種力量，建立一批集治療、生活照料、康復護理為一體的重癥精神病患者托養服務機構，以解決監護人無力監護的重癥精神病患者的照護和治療問題。