中國力推普惠金融 專家呼吁出臺國家級發展規劃

建議出臺全國性發展規劃 制定民營銀行設立細則

潘功勝表示，下一步，要充分發揮金融支持經濟結構調整和轉型升級的作用，借鑒國際經驗，結合中國國情，借力國際組織，發揮政府各個部門和各個層級的力量，進一步改善農村金融和微型金融服務。

白澄宇對中新網財經頻道表示，近年來中國的普惠金融服務有一定的發展，但是還存在一些問題。

據他介紹，在金磚國家中，俄羅斯、印度、巴西和南非都有政府或者議會制定的國家層面上的普惠金融規劃，中國目前還沒有相關的全面規劃。他建議由國務院牽頭制定全國性的普惠金融指導意見或者統一規劃，全方位提升中國的普惠金融服務。

國務院總理李克強6月19日主持召開國務院常務會議，研究部署金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施，提出探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行。7月5日，國務院辦公廳發布《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》明確提出，“嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構”；“允許發展成熟、經營穩健的村鎮銀行在最低股比要求內，調整主發起行與其他股東持股比例”。

不少專家分析，風險自擔的民營銀行有望開閘。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇預計，在政策層面，今年至少會設立一至兩家民營銀行。

不過白澄宇對中新網財經頻道表示，設立民營銀行的政策需要由銀監會等監管部門出臺實施細則，更具體有效地落實。

此外，白澄宇提出，再貼現只是為金融機構提供流動性，農村金融體系還需要再發力，進行創新。比如，應該放開農村地區村鎮銀行的準入門檻，讓民間投資直接開辦銀行，讓“三農”享受到更多更好的金融服務。(中新網財經頻道)