吉林德惠火災事故調查：政府職能部門監管存漏洞

據中國之聲《新聞縱橫》報道，今年6月3日6時10分許，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業有限公司主廠房發生特別重大火災爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內生產設備被損毀，直接經濟損失1.82億元。

昨天晚間，國家安全監管總局在官方網站上發布了這起事故的調查報告。報告里說，主廠房內大量使用聚氨酯泡沫保溫材料和聚苯乙烯夾芯板這種燃點低、燃燒速度極快的材料，一車間女更衣室等附屬區房間內的衣柜、衣物、辦公用具等可燃物比較多，另外吊頂內的空間大部分連通，火災發生后，火勢由南向北迅速蔓延，這樣一來，火勢蔓延到氨設備和氨管道區域，造成大量氨氣泄漏，介入了燃燒。

另外，主廠房內逃生通道復雜，安全出口被鎖閉，所以火災發生時人員無法及時逃生。另外，主廠房內沒有報警裝置，部分人員對火災知情比較晚，最先發現起火的人員沒有來得及通知二車間等區域的人員疏散，使一些人喪失了最佳逃生時機，而且寶源豐公司沒有對員工沒有進行過安全培訓。

報告稱，該企業雖然制定了一些內部管理制度、安全操作規程，但是主要的目的是為了應付檢查和檔案建設需要，根本沒有公布、執行和落實；而且總經理、廠長、車間班組長甚至不知道有規章制度，管理人員招聘后就在會議上宣布一下，沒有文件任命，日常管理屬于隨機安排。這個廠現有員工430人，經過調查公司僅和120名工人簽訂了勞動用工合同，其余工人沒有簽訂勞動合同，養老保險金也上繳不足。

另外，報告當中也提到了政府職能部門監管存在的一些問題。

消防部門：德惠市公安消防大隊在沒有進行消防設計審核、消防驗收的前提下，違法出具《建設工程消防驗收合格意見書》，也就是沒有檢查就出具了消防安全證明。

建設部門：吉林德惠市建設工程質量監督站沒能發現和糾正寶源豐公司項目建設設計、施工、監理單位掛靠或借用資質等問題，也就是說廠房的建設完全是由不具備資質的建筑單位完成的。

安全監管部門：德惠市安全生產監督管理局發現寶源豐公司使用存儲液氨后，沒有對該公司特種作業人員持證上崗情況進行檢查和查處。

最后就是地方政府，這份報告用"多開綠燈、特事特辦"八個字概括了地方政府的嚴重問題，也就是只要能夠增加財政收入、招商引資，對一些事就睜一只眼閉一只眼，典型的要"政績"而忽視安全生產。

種種的問題和漏洞積累起來造成了這起悲劇，如果從企業到政府職能部門都把自己該做好的事情做好了，還會有這121人喪命么？

另外報告還披露，已經有19名公職人員和企業已經被司法機關已采取措施，等待法律的審判；另外還有23人被給予黨紀、政紀處分，其中包括吉林省公安廳廳長，長春市市長和德惠市市委書記。