住建部解讀《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》

本屆政府任期內要改造各類棚戶區1000萬戶。

《意見》明確：“2013-2017年改造各類棚戶區1000萬戶，使居民住房條件明顯改善，基礎設施和公共服務設施建設水平不斷提高。”

解讀：從近幾年棚戶區改造的節奏、力度來看，這一目標既是符合實際的，也是經過努力可以實現的。

《意見》提出，在過去五年大規模改造棚戶區取得顯著成效的基礎上，今后五年再改造城市和國有工礦、林區、墾區的各類棚戶區1000萬戶，其中2013年改造304萬戶。逐步將非集中成片城市棚戶區統一納入改造范圍。同步建設配套市政設施、公共服務設施，確保同步使用。盡管確定的五年改造目標較上一個五年有所減少，但完成這一目標任務仍需付出更大的努力。

經過前幾年的改造，容易改造的棚戶區大多已經改造了，剩下的大部分是改造難度大的“硬骨頭”。不少棚戶區位于中西部地區、獨立工礦區、資源枯竭型城市和三線企業較集中的城市，位置偏遠，市場運作空間小，配套設施建設壓力大，有的還需要異地搬遷。在一般的城市中待改造的項目，多數也商業開發價值低、資金難以自行平衡。加上建材、人工費用上漲較快，改造成本持續高企，各地棚戶區改造的資金缺口普遍較大。在新的形勢下，加快推進各類棚戶區改造，確保完成改造1000萬戶的任務，必須不斷總結已有的經驗，進一步加大投入、完善政策、強化措施，破解棚戶區改造面臨的資金籌措等難題。