專家解析第五輪中美戰略與經濟對話：
落實元首會晤共識的重要一步

原標題：專家解析第五輪中美戰略與經濟對話：落實元首會晤共識的重要一步

新華網北京７月１２日電（記者侯麗軍、楊依軍）第五輪中美戰略與經濟對話當地時間１１日在華盛頓落幕。專家認為，作為中美元首“莊園會晤”后的首輪對話，本輪對話取得了廣泛共識和重要成果，對建設中美新型大國關系將起到積極推動作用。

在經濟對話領域，中方歷來對美方有三個重要訴求：為中國企業赴美投資提供公平環境、放寬對華民用高新技術產品出口、盡快承認中國的市場經濟地位。專家認為，這些訴求在本輪對話中得到了美方的積極回應。

經過９輪談判，中美雙邊投資協定已經取得很大進展。本輪對話中，中美雙方同意，以準入前國民待遇和負面清單為基礎開展中美雙邊投資協定實質性談判。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕認為，提出以“準入前國民待遇”和“負面清單”為基礎開展談判，意味著雙方將為雙邊投資活動制定一個基本規則，增加投資審查的透明度，使雙邊投資活動有序進行。

張宇燕說，近年來中國赴美投資屢屢碰壁，主要是因為美方將這些中國投資者定義為國有企業，認為這些企業享有壟斷地位和政府資金支持，會給美國企業帶來不公平競爭。美方還以涉嫌威脅“國家安全”為理由，給中國投資設置障礙。

他認為，這次美方承諾向中國國有企業“保持開放的投資環境”，并承諾美國外國投資委員會所有的投資審查都僅限于國家安全，而不是經濟政策或其他國家政策，將對中美投資合作產生積極影響。

本輪對話中，美方承諾在出口管制體系改革過程中給予中國公平待遇，承諾以合作的方式，向迅速、全面地承認中國市場經濟國家地位方向努力。

中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英表示，這一點主要是針對美方對華高新技術出口的管制。美方此次表態顯示出一定程度的讓步，但最終還是要看美方的實際行動。

在宏觀經濟方面，中美雙方承諾在二十國集團、亞太經合組織等框架下加強宏觀經濟政策協調，促進世界經濟復蘇與增長。

張宇燕認為，雙方將亞太經合組織作為加強宏觀經濟政策協調的平臺，有回應中國對美國主導的跨太平洋戰略經濟伙伴協定（ＴＰＰ）關切的意味。“今年亞太經合組織會議的功能和作用也許會出現轉折點，我很期待。”