第五輪中美戰略與經濟對話框架下戰略對話具體成果清單（全文）

新華網華盛頓７月１１日電

第五輪中美戰略與經濟對話框架下戰略對話具體成果清單

（２０１３年７月１０日至１１日）

在２０１３年７月１０日至１１日舉行的第五輪中美戰略與經濟對話期間，中國國家主席習近平的特別代表國務委員楊潔篪與美國總統貝拉克·奧巴馬的特別代表國務卿克里共同主持了戰略對話，兩國政府有關部門負責人參加。雙方就重大雙邊、地區和全球性問題深入交換意見，再次確認通過戰略與經濟對話機制的作用，深化戰略互信，拓展務實合作，以構建中美新型大國關系。戰略對話就以下具體成果和拓展合作領域達成一致。中美雙方：

一、加強雙邊合作

１、高層交往：認識到高層交往對兩國關系發展的重要作用，同意進一步加強兩國高層交往。雙方回顧了第四輪中美戰略與經濟對話以來其他高層交往取得的成果，強調今年６月習近平主席和奧巴馬總統在加利福尼亞州“陽光之鄉”舉行了建設性和成功的會晤。雙方注意到２０１３年將舉行的多邊會議為兩國提供了進一步開展高層交往的機會。

２、戰略安全對話：雙方于２０１３年７月９日舉行了第三輪戰略安全對話，就一系列對兩國均具有戰略重要性的安全問題建設性、深入、坦誠地交換了意見。對話由中國外交部副部長張業遂和美國常務副國務卿伯恩斯共同主持，中國人民解放軍副總參謀長王冠中、美國國防部負責政策事務的副部長米勒及兩國其他相關部門人員參加。雙方對戰略安全對話日益增長的重要性和在戰略安全對話框架下設立網絡工作組予以積極評價，決定就有關問題保持更深入、持久的對話，構建穩定、合作的中美戰略安全關系。雙方決定今年適時舉行一次非正式會議。

３、網絡工作組：雙方歡迎在中美戰略安全對話框架下舉行第一次網絡工作組會議，積極評價雙方在會議中進行的坦誠、深入、建設性對話。在此次會議中，雙方就共同關心的問題深入交換了意見，同意采取務實行動，就網絡空間國際規則加強對話，并加強兩國互聯網應急中心的協調與合作。雙方將在未來的會議中繼續探討其他合作措施。雙方認為網絡工作組是中美政府間就網絡事務開展對話的主渠道，同意就網絡事務進行可持續對話，在今年年底前再舉行一次會議。

４、兩軍關系：致力于加強兩軍關系，并努力將其提升到新的水平，包括重申中國國防部長將于２０１３年訪美，美國國防部長將于２０１４年雙方方便時訪華。決定積極探討重大軍事活動相互通報機制，繼續研究有關中美海空軍事安全行為準則問題，包括在下一輪海上安全磋商就此進行討論。

５、中美戰略與經濟對話元首特別代表熱線：決定建立中美戰略與經濟對話兩國元首特別代表熱線，以便雙方保持溝通。

６、人權對話：確認將繼續致力于建設性的雙邊人權對話，決定于２０１３年７月３０日至３１日舉行新一輪人權對話。

７、法律專家對話：確認法律合作與交流符合兩國利益，決定繼續共同努力，推動各自國家的法治。在此背景下，雙方決定于２０１３年１１月７日至８日舉行下一輪法律專家對話。

８、防擴散對話：重申愿在相互尊重、平等互利的基礎上，加強在防擴散、軍控及其他重大國際安全問題上的溝通與合作。雙方注意到去年以來雙邊防擴散合作領域的進展。認識到該合作對于根據聯合國安理會有關決議防止大規模殺傷性武器和導彈技術擴散的重要性，重申上述合作是雙邊關系的重要部分。雙方呼吁制定加強未來合作的路線圖。

９、安全對話：自去年重啟安全對話以來，雙方已舉行兩輪對話，最近一次是在今年６月，討論了戰略安全、多邊軍控和地區問題。在最近一次對話中，雙方認識到就有關議題保持經常性對話的重要性，同意在明年戰略與經濟對話之前舉行新一輪安全對話。

１０、反恐磋商：決定適時舉行中美副部長級反恐事務磋商。

１１、領事磋商：于２０１３年５月１６日在華盛頓舉行了領事磋商，并決定于２０１４年舉行下輪磋商。

１２、中國國家計算機網絡應急技術處理協調中心與美國計算機應急響應組織磋商：中國國家計算機網絡應急技術處理協調中心與美國計算機應急響應組織決定舉行磋商，以加強雙方合作。

１３、執法合作：決定繼續在相互尊重、平等互利的基礎上，就共同關心的問題深化和加強執法合作，特別是通過中美執法合作聯合聯絡小組渠道。根據中美執法合作聯合聯絡小組于２０１２年１２月在廣州舉行第十次全會所討論的情況，雙方決定本年度在追逃追贓、禁毒、打擊槍支走私犯罪、知識產權保護、打擊網絡犯罪和兒童色情犯罪等優先領域開展合作；共同努力開展執法響應合作；同意于２０１３年晚些時候在華盛頓舉行中美執法合作聯合聯絡小組第十一次全會。雙方還決定加強合作，努力減少亞太地區對非法藥品的需求。雙方決定在今年下半年舉行的中美執法合作聯合聯絡小組反腐敗工作組第八次會議上繼續討論反腐敗、打擊跨國商業賄賂和其他非法貿易和商業行為等問題，加強在二十國集團、聯合國反腐敗公約、亞太經合組織等多邊框架下關于反腐敗問題的交流。美方宣布支持中方舉辦２０１４年亞太經合組織反腐敗工作組會議及相關活動。雙方重申在二十國集團所作打擊外國賄賂、拒絕提供安全庇護和資產返還的承諾。

１４、中國海關總署與美國移民與海關執法局的合作：中國海關總署與美國移民與海關執法局決定開展執法合作，打擊現金、毒品及其他違禁品走私。

１５、中國海關總署與美國海關與邊境保護局“集裝箱安全倡議”合作：中國海關總署與美國海關與邊境保護局決定就“中美集裝箱安全倡議”加強合作。雙方有意在現行《原則聲明》范疇內探討向美方港口派駐中國海關“集裝箱安全倡議”官員事宜。

１６、入境旅行文件生物識別問題：中國公安部和美國國土安全部確認將繼續就入境旅行文件中所涉生物識別問題的最佳做法進行交流。

１７、聯合漁政執法：今年是中美兩國漁政合作關系建立２０周年。雙方認識到對于公海流網破壞性開采活性海洋資源的共同關切。自建立伙伴關系起，８１名中方官員參與了美國海岸警衛隊的巡航，雙方合作對違反《禁止公海流網捕魚保護法》捕魚的漁船成功進行了１８次攔截和執法行動。美國海岸警衛隊和美國國家海洋和大氣管理局漁業處期待中國漁政指揮中心的執法官員于２０１３年夏季再次加入美國海岸警衛隊在太平洋的巡航活動。此外，中美兩國共同采取措施打擊北太平洋公海的非法、不管制、不報告漁業捕撈行為，取得良好進展。

１８、海事安全合作：支持中國海事局與美國海岸警衛隊繼續推進“中美海事安全對話機制”。雙方于２０１３年４月就海事安全合作舉行了工作層會議，決定于２０１３年９月再次舉行會議，探討海上無線電導航、衛星導航領域的技術交流與合作，特別是北斗及其他全球衛星導航系統的海上應用。

１９、中國海關總署同美國海關與邊境保護局供應鏈安全行動計劃：完成了對２００家中國企業聯合驗證的目標，并啟動了關于“經認證的經營者”互認磋商。雙方尋求于２０１３年底前在華完成更多聯合驗證，并在２０１４年和２０１５年開展新的聯合驗證。同時，中國海關總署和美國海關與邊境保護局將通過進一步開展最低安全標準比較分析和實地驗證觀摩，協調雙方“經認證的經營者”制度。

２０、中美海關聯合培訓：簽署了關于實施中美聯合培訓意向書的行動計劃，旨在推動交流最佳做法、探討聯合行動演練、加強海關間識別、攔截非法空運和海運貨物的合作。雙方注意到海運貨物攔截、布控和風險管理培訓班的成功舉辦，有意繼續執行行動計劃，并根據中國海關總署和美國海關與邊境保護局的聯合評估結果舉辦新的培訓班。

２１、中國園：重申對全美中國園基金會在美國國家樹木園建造一個中國園的支持，雙方正在努力盡快完成中國園項目設計、咨詢、籌資和招標程序。中國園將在完成建設評估并籌集到足夠資金后開工建設。雙方在第五輪中美戰略與經濟對話期間就此舉行了聯合工作組會議。

２２、對口磋商及雙邊會見：決定建立兩國外交部國際經濟事務磋商和外交部法律顧問磋商。決定適時舉行下輪外交政策、非洲、拉美、南亞和中亞事務分對話，以加強在地區和國際問題上的雙邊協調與合作。在今年戰略與經濟對話期間舉行了有關對口磋商，討論了聯合國維和、南亞、拉美事務、打擊野生動植物販運、海關及其他事務，兩國高官并就中美關系中的廣泛議題舉行了一系列雙邊會見。