第五輪中美戰略與經濟對話框架下戰略對話具體成果清單（全文）

三、地方合作

３８、地方合作：決定根據《關于建立中美省州長論壇以促進地方合作的諒解備忘錄》精神，繼續加強雙邊地方關系，包括２０１３年４月在北京和天津舉行的省州長論壇。中美已建立２００余對友好城市／友好省州關系，雙方歡迎新的地方合作關系，這將培育創新，創造新的商機，拓展人員往來。兩國代表參加了２０１２年９月在成都舉行的中國國際友好城市大會，見證了美國國際姐妹城協會同中國人民對外友好協會簽署諒解備忘錄。這一備忘錄夯實了雙方正在發展的合作伙伴關系，推動中美在地方層面建立新的友好城市和友好省州關系，以促進各自地方的相互了解和繁榮。中國人民對外友好協會和美國國際姐妹城協會正共同努力，籌劃２０１４年在美國舉行的中美友好城市大會。

３９、綠色合作伙伴簽字儀式：在第五輪中美戰略與經濟對話期間，舉行了由楊潔篪國務委員和伯恩斯常務副國務卿見證的綠色合作伙伴計劃簽字儀式，宣布新增６對新的綠色合作伙伴。雙方于２０１２年１２月舉行了有關會議，并于２０１３年開設了新的網站，旨在提升信息共享和有關工作的透明度并促進綠色合作伙伴之間的合作。綠色合作伙伴計劃通過促進中美地方政府、研究機構、大學、企業和非政府組織等的結對，鼓勵在兩國能源和環境領域進行創新并開展投資與合作項目。綠色合作伙伴在地方層面開展的重要投資活動及務實合作項目將中美能源和環境十年合作框架下各行動計劃的戰略目標轉化成具體的成果。

４０、綠色合作伙伴計劃研討會：決定在第五輪中美戰略與經濟對話后舉行中美綠色合作伙伴計劃研討會，中國國家發展和改革委員會解振華副主任和美國國務院霍馬茨副國務卿共同出席會議。研討會將分享綠色合作伙伴在成功開展綠色合作項目方面的經驗和做法，討論綠色合作伙伴計劃作為有效促進務實合作的平臺，如何繼續為中美在綠色、低碳發展方面的合作做出貢獻。

４１、生態城項目：宣布６個生態城試點項目。美國能源部與中國住房和城鄉建設部在２０１１年所簽附件的基礎上，共同發起了該項目，旨在研究制定可比較的生態城指導規則及標準，確定技術和項目開展需求，并對城市可持續發展的效果及最佳做法進行評估。

４２、市長培訓項目：歡迎中方第四個市長代表團于２０１３年６月成功訪美。美方第二個市長代表團計劃于２０１３年９月訪華。年度培訓項目由中國住房和城鄉建設部與美國能源部于２０１０年倡議發起，得到了美國貿易發展署和環境基金的支持，美國能源部與中國住房和城鄉建設部一起牽頭組織市長們赴兩國培訓，探討生態城發展的最佳做法，以促進思想交流和綠色技術應用。

四、能源合作

４３、能源安全：重申中美能源安全合作聯合聲明所作承諾，即兩國作為世界最大的能源生產國和消費國，在確保能源安全、直面共同挑戰方面擁有共同利益和責任。雙方決定加強在該領域的對話與規劃。雙方討論了實現供應來源多元化和進一步開發國內能源的途徑，以滿足不斷增長的需求。雙方認識到對加強全球能源安全具有共同目標。承諾繼續討論中國在能源安全與能源需求方面的關切。中美雙方承諾在穩定國際能源市場、應急反應、確保能源供應多樣化、合理有效利用能源等諸多領域加強合作、對話和信息共享。

４４、能源透明度：歡迎中方在二十國集團承諾基礎上，繼續改善能源數據的及時性、完整性和可靠性。中方將開展石油和天然氣地質儲量數據的研究工作并公布有關數據。中美雙方承諾加強溝通、交流，并擴大在石油儲備政策、管理及技術方面的合作。

４５、非常規油氣領域的法律和監管框架：歡迎中方有意加快建立非常規石油和天然氣領域的法律和監管框架。該框架應包含：（１）加強相關部門之間的協調；（２）為天然氣基礎設施建設（如處理設施和管線）提供監管激勵；（３）采取措施推動天然氣定價市場化，以促進國內生產；（４）并針對天然氣生產和輸送過程中的逸散性甲烷排放和生產過程中的水資源使用加強監管；（５）歡迎外國企業根據商業原則參與中國非常規油氣行業。為加快中國燃料清潔化進程和減少電力生產過程中的排放，中美雙方承諾通過在華舉行一系列頁巖氣開發技術研討會等，積極推進在頁巖氣等非傳統能源資源領域的技術和環保合作。

４６、能源政策對話：正式簽署諒解備忘錄，將中美能源政策對話升格為部長級，作為審議和指導能源合作的更高協調機制，由中國國家能源局局長與美國能源部部長分別擔任雙方主席。新一屆中美能源政策對話將于２０１３年下半年在中國舉行。

４７、培訓交流項目：中國國家能源局和美國能源部簽署關于制訂百人培訓交流項目行動計劃的諒解備忘錄，擴大雙方在能源行業，特別是更清潔利用化石能源領域的信息交流與相互學習。未來四年（２０１４－２０１７年），兩國將各派約１００名能源官員和行業領袖參加本培訓項目。

４８、能源監管：簽署《美國能源監管委員會與中國國家能源局加強能源監管合作諒解備忘錄》，以擴展在電力、石油、天然氣等問題上的合作。

４９、中美清潔能源聯合研究中心：決定在中美清潔能源聯合研究中心框架下，積極為執行既定項目提供必要條件，鼓勵兩國企業建立合理商業活動，以推動研究成果的產業化示范和應用。中美雙方均歡迎成立面向未來的清潔能源聯合研究中心融資工作組。

５０、中美輻射探測培訓中心商品識別培訓合作：中國海關總署和美國能源部／國家核安全署正在合作開展一期打擊大規模殺傷性武器相關設備及部件非法販運的商品識別培訓。

５１、核安全與核管制合作：決定加強核安全領域合作，包括持續開展有關ＡＰ１０００核反應堆的法規與技術交流。中美核監管部門將在未來幾年開展長期的人員輪換工作交流，加深工作層聯系，分享ＡＰ１０００核反應堆的建設與許可方面的專業技術。

５２、防范核及其他放射性物質非法販運合作：決定簽署中國海關總署與美國能源部關于防范核材料及其他放射性物質非法販運合作的諒解備忘錄。決定深化中國海關總署與美國能源部／國家核安全署在打擊核材料及其他放射性物質非法販運問題上的合作；在為優先港口配備輻射探測設備方面開展技術合作；加強中美合建中國海關輻射探測培訓中心的合作，提升輻射探測培訓的專業化水平，逐步提高輻射探測中心為亞洲及其他國際伙伴提供研討及培訓的能力。

５３、中美民用核能研發（能源局項目）：決定繼續在中美民用核能研究與發展行動計劃與和平利用核技術等框架下開展合作，更有效整合與優化雙方合作。下一次行動計劃工作組會議計劃于２０１３年８月舉行。２０１４年初開始，行動計劃指導委員會與和平利用核技術聯委會會議將同時進行。

５４、中美民用核能研發（中國科學院項目）：決定繼續根據中國科學院和美國能源部簽署的備忘錄開展合作，更有效整合與優化雙方合作。

５５、中美核安保合作：歡迎中美核安保合作取得的積極進展，尤其是中美核安保示范中心及微型反應堆低濃化項目。雙方同意于２０１３年舉行中美核安保示范中心奠基儀式。兩國決定繼續合作，對中國原子能科學研究院微型反應堆進行低濃化改造，繼續支持國際原子能機構在民用領域減少使用高濃鈾的努力，并就協助其他國家改造微型反應堆問題開展討論。

５６、中國國際太陽能競賽：宣布２２支參加中國國際太陽能十項全能競賽隊伍的最終詳細情況。賽事將于２０１３年８月２日至１１日在中國大同舉行。２０１１年，美國能源部、中國國家能源局、美國應用材料公司和北京大學簽署協議，將該賽事引入中國。除教育意義外，中國國際太陽能競賽將突出可在中國應用和推廣的先進技術和工藝。

５７、智能交通：為支持汽車減排，宣布在廣州市番禺區啟動智能交通系統試點項目，并進行可行性研究。

５８、航空節能減排：宣布實施航空節能減排計劃，以航空減排為重點。美國貿易發展署宣布將通過培訓支持該計劃。

５９、能源合作項目：宣布中國國家能源局和美國聯邦能源監管委員會、貿易發展署及能源合作項目成員組織考察團，這將為雙方討論監管實踐提供機會，以鼓勵可再生能源和能效技術，考察團還將實地考察可應用技術和示范項目。