中國城管頻遭執法尷尬 折射部分職能部門不作為

政府：從“臨時工”的反思開始

政府購買公共服務是趨勢，但公共服務的質量要提升

7月6日下午3時，長沙市城市管理和行政執法局岳麓區執法大隊岳麓中隊，幾個特殊的身影讓記者饒有興趣。

“我們一直關注流動攤販治理問題，所以我們就來了。”中南大學的兩名志愿者告訴記者，值了兩周勤，他們發現城管并非想象中的那樣粗暴，城管也有難處。

“我已經上班5年了，每天都在街面巡邏，發現問題，就勸導；勸導不了的，就匯報。”熊大姐談及“協管員”，最多的字眼就是“累”、“待遇低”。

“他們是一支重要力量，幫我們大忙了。”岳麓中隊中隊長彭咸介紹，“岳麓中隊管轄區域將近20萬平方米，30多萬人，單靠11名城管，簡直就是杯水車薪。”

岳麓中隊只是一個縮影。據了解，長沙市城市協管員隊伍已有1000余人。但是，在這支隊伍中，88%是持有《再就業優惠證》的“4050”人員、享受低保待遇的人員和零就業家庭人員，絕大部分人員只有初高中文化程度。

對此，我們不得不追問，政府購買公共服務，是現代政府管理的必然趨勢，但公共服務的質量又如何呢？正如今天“臨時工”常常被推到社會輿論的風口浪尖，這一方面有政府的推責嫌疑，另一方面是否需要思考“臨時工”的質量問題。

我們也不得不追問，為什么政府需要那么多的“臨時工”？在加快轉變政府職能的今天，政府需要“有所為有所不為”。當政府回歸本位，明確職責、注重效率時，也許“臨時工”這個稱呼，才會真正地退出歷史舞臺。

一邊是日益復雜的城市管理，一邊是政府職能的轉變，兩者之間怎么調和？城管到底該怎么管？政府的思路決定城管的出路，在未來，政府不應“一切交給城管”，而是要明確政府職能，健全政府機構，并致力于提高行政效能；政府不應是“凡事都有臨時工扛”，而是要健全公共服務體系，真正實現社會各方面力量的協同。