發(fā)改委調(diào)查上海金價(jià)操縱 涉老鳳祥、豫園

上海金價(jià)“特殊”全國(guó)業(yè)內(nèi)盡知

令人意外的是，全國(guó)業(yè)內(nèi)皆知上海黃金飾品市場(chǎng)的“特殊性”。人民網(wǎng)曾致電國(guó)家黃金行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)，對(duì)方工作人員聽完記者陳述，脫口而出的一句話就是：“上海的黃金市場(chǎng)和北京不一樣，和全國(guó)的（市場(chǎng)）都不一樣，因?yàn)樯虾Ｓ幸粋€(gè)黃金（飾品）行業(yè)協(xié)會(huì)。”

上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)究竟是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)？其官方資料顯示，該協(xié)會(huì)成立于1996年12月，主管單位系上海市商務(wù)委員會(huì)。協(xié)會(huì)現(xiàn)有各種所有制會(huì)員單位226家，行業(yè)覆蓋面達(dá)到85%左右，市場(chǎng)銷售占有率達(dá)90%以上。

該協(xié)會(huì)與上海數(shù)家大型金店有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系：在人事任命上，上海豫園旅游商城股份有限公司原總裁程秉海任會(huì)長(zhǎng)。豫園商城大股東為復(fù)星集團(tuán)，其下屬老廟黃金、亞一金店均是上海老字號(hào)金店。在上海從事黃金銷售的企業(yè)，每年繳納6萬(wàn)元會(huì)費(fèi)，即可成為該協(xié)會(huì)的“會(huì)長(zhǎng)單位”；而成為“副會(huì)長(zhǎng)單位”，每年需繳納的會(huì)員費(fèi)為2萬(wàn)元。

然而，記者向滬上業(yè)內(nèi)人士了解到，即便是成為“副會(huì)長(zhǎng)單位”，許多外來(lái)金店在協(xié)會(huì)內(nèi)仍然沒有話語(yǔ)權(quán)。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于老廟黃金、城隍珠寶、亞一金店、老鳳祥四大金店在協(xié)會(huì)人事上的高度滲透，該協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，就是上海本土金店操縱市場(chǎng)、壟斷價(jià)格的工具。

以本次遭到發(fā)改委重點(diǎn)調(diào)查的協(xié)會(huì)文件《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價(jià)格自律實(shí)施細(xì)則》為例：該細(xì)則雖然由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定，但實(shí)際上是上海少數(shù)大型金店事先草擬，再交由協(xié)會(huì)“副會(huì)長(zhǎng)單位”和“理事單位”表決。

《自認(rèn)報(bào)告》：老鳳祥、豫園帶頭操縱金價(jià)

本次，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局在掌握充分證據(jù)的前提下，對(duì)上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)及十幾家上海金店發(fā)起調(diào)查。

2013年3﹒15期間，人民網(wǎng)連續(xù)刊發(fā)調(diào)查稿件，揭露上海黃金零售行業(yè)存在的價(jià)格壟斷現(xiàn)象，引起國(guó)家發(fā)改委和上海市發(fā)改委高度關(guān)注。

根據(jù)人民網(wǎng)掌握的消息，僅從查獲的《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價(jià)格自律實(shí)施細(xì)則》文件，就足以證明上海零售業(yè)長(zhǎng)期存在價(jià)格壟斷。

在上海金店上交給調(diào)查部門的《自認(rèn)報(bào)告》中，進(jìn)一步對(duì)上海黃金零售業(yè)價(jià)格壟斷的歷史原因和背景進(jìn)行了坦白：上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)與老鳳祥、豫園商城（下屬老廟黃金、亞一金店）等上海老牌金店有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。這幾家金店的聯(lián)手操縱，最終促使行業(yè)協(xié)會(huì)通過《細(xì)則》，禁止其他金店在上海以低于“指導(dǎo)價(jià)”的價(jià)格售金。

“《細(xì)則》是在會(huì)長(zhǎng)會(huì)議上通過的，但是其他金店只有知曉權(quán)，沒有對(duì)這個(gè)規(guī)定的否決權(quán)，也無(wú)法阻止協(xié)會(huì)通過這個(gè)文件”，知情人士向記者表示。