宜賓城管執(zhí)法一月兩被打再次拷問城管文明執(zhí)法

2013-07-20 07:22 作者：王哲程文帝中國新聞網(wǎng) 責任編輯：陳瑋

摘要：(王哲程文帝)提到城管，很多市民就會立刻聯(lián)想到“粗暴執(zhí)法”。翠屏區(qū)東城街道辦事處分管城管工作的副主任李少麟告訴記者，“城管是政府管理的執(zhí)行者，是政府面對群眾最直接的窗口，一言一行都關(guān)乎政府形象。

中新網(wǎng)宜賓7月19日電 (王哲程文帝)提到城管，很多市民就會立刻聯(lián)想到“粗暴執(zhí)法”。關(guān)于城管的話題，也一直爭議不斷，從“城管”的字面意義來看，“城市管理者”本是高尚的稱呼，但這個職業(yè)卻總不討人喜歡，城管執(zhí)法難與文明執(zhí)法困擾著許多執(zhí)法者，他們是否也有無奈與辛酸？

7月16日晚8點，四川宜賓翠屏區(qū)城管、公安、交警十多名執(zhí)法人員到南岸市政廣場聯(lián)勤巡邏時，發(fā)現(xiàn)有人占道擺地攤賣鞋，在隨后的執(zhí)法過程中，南岸街道城管執(zhí)法大隊副大隊長饒鵬被女攤主扇了一記耳光。

記者在視頻中看到，執(zhí)法過程中城管隊員并沒有出現(xiàn)過激行為。為避免事態(tài)擴大，當時聯(lián)勤執(zhí)法的警察將攤主帶到了派出所，“按照相關(guān)規(guī)定，這種行為應(yīng)當對其行政拘留，但考慮攤主家庭條件不好，又帶著孩子，我們提出不要對他們進行處罰。”饒鵬說。

7月17日，打人者到街道辦向被打城管執(zhí)法人員道歉，女攤主的丈夫楊宗海表示，“當時情緒太激動了。”城管執(zhí)法人員將暫扣的32雙鞋子歸還給楊宗海。

據(jù)記者了解，宜賓翠屏區(qū)的城管扣押物品，均會對其種類、數(shù)量進行登記，并在其接受說服教育或?qū)Χ啻谓逃桓恼哌M行其他處罰后歸還，但攤販基本不會配合執(zhí)法。

饒鵬談起工作就顯得很傷感，“很多人用很低級的話來罵我們，我們的制服經(jīng)常被人扯爛，我們做到了打不還手罵不還口，但小販要生存空間，我們要執(zhí)法，工作只要進行下去就會有沖突。被扇耳光這種事情，雖然不是司空見慣，但實際上不足為奇。”

據(jù)了解，本月以來，翠屏區(qū)的城管人員已經(jīng)是第二次被打了。7月4日，翠屏區(qū)城管執(zhí)法隊員馬雨，在北大街二醫(yī)院門口勸導(dǎo)游攤時，雙方發(fā)生爭執(zhí)，攤主拿起秤砣猛擊馬雨的頭部，打人肇事攤主隨后被警方拘留。

“其實城管也是做服務(wù)的，市民的不理解可能才是我們工作中真正的困難。”，在宜賓市翠屏區(qū)東城片區(qū)做了七年城管的王映冬告訴記者。說起七年城管工作的感受，王映冬笑稱“我們是最沒有職業(yè)榮譽感的人”。

翠屏區(qū)東城街道辦事處分管城管工作的副主任李少麟告訴記者，“城管是政府管理的執(zhí)行者，是政府面對群眾最直接的窗口，一言一行都關(guān)乎政府形象。”城管所暴露出來的問題，并不僅僅在于城管自身，更在于整個城市管理體系。

自1998年宜賓城管隊伍成立后，各行政執(zhí)法部門將工商、城建等部門的部分管理授權(quán)給城管部門執(zhí)行，城管就擁有了所謂的“執(zhí)法權(quán)”，但這與法律意義上的執(zhí)法權(quán)相去甚遠，因此城管在“執(zhí)法”中往往也得不到公眾認可和法律的保護。

對于城管與小販的矛盾，李少麟認為，這是城市規(guī)劃與流動就業(yè)者安置的矛盾，在小商販集中的地區(qū)，如果能適量規(guī)劃出合理的經(jīng)營區(qū)域，讓商販擁有合法的經(jīng)營環(huán)境和條件，堵與疏結(jié)合，不僅便于管理，更可以避免一些不必要的沖突。

四川省社會科學院從事社會學研究的胡光偉教授認為，一個城市允許流動商販存在說明這個城市很有人性，小商販是許多國家和城市都普遍存在的社會現(xiàn)象。目前確實許多城管執(zhí)法者注重街面整潔，不亂擺亂放，不違規(guī)占道經(jīng)營，對城市管理的目標根本不明確。其實，一個國家和城市的各個階層和諧的生活才是城市最大的文明，這是城市的管理者和執(zhí)法者必須認真思考的問題，這也是解決城管執(zhí)法難與文明執(zhí)法二者矛盾的前提。(完)

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