專家解讀日參院選舉 即使勝選安倍修憲仍有障礙

中新網7月21日電 (況聃)日本參議院選舉投計票21日如期舉行。據近日各媒體選情調查，自民黨與公明黨執政聯盟在大選中獲勝幾無懸念。外交學院國際關系研究所教授周永生分析稱，即使獲長期執政，面臨朝野壓力，意欲加快修憲的安倍仍面臨不小阻力。不過，安倍將繼續使日本朝著擺脫“戰后政治體制”的方向前進，很可能修改村山談話，并發表所謂面向未來的安倍談話。

民眾參與度低 執政黨勝選幾無懸念

在今年6月被視為參議院選舉“前哨戰”的東京都議會選舉中，執政的自公兩黨獲得過半數議席，贏得選舉。當時分析人士普遍認為，自民黨要拿下參院選舉應該不是難事。

日媒實施的民意調查顯示，在僅有約30%民眾“非常關心”參院選舉的今年，自民黨以34.5%的民意支持率位居第一，聯合執政的公明黨則位列第二。周永生說，自民黨之所以獲得較高民意支持，主要是因為安倍政權實施的無限制的量化寬松政策，給日本經濟短期內帶來活力。雖然這項政策從長遠角度去看弊端頗多，但民眾更重視眼前的利益。

也因此，相比去年年底12黨激戰的眾議院大選，如今的參議院大選可謂缺乏懸念。自民黨確保半數以上席位的把握性很大。自公兩黨有望破解朝野政黨分別在眾院和參院占據優勢“扭曲國會”的困局，從而進入長達3年的穩定執政期

日本國會參議院內總共有242個議席，每3年改選一半，目前由自民黨與公明黨組成的執政聯盟在參議院內有59個非改選議席。多家民調結果顯示，在此次改選的121個議席中，執政黨自民、公明兩黨預計共獲得超過80個議席。加上非改選的59個議席，執政黨不僅能確保半數以上的122個議席，可能贏得掌握國會運營主導權的“穩定多數”的129個議席。

去年12月底眾議院大選，自公兩黨贏得了眾議院2/3以上議席。如果參議院大選再贏得這個比例以上議席，理論上已具備修憲條件。

即便勝選 安倍修憲仍面臨不小障礙

于安倍而言，除了希望以穩定的政權應對之后所面臨的經濟、外交等諸多課題之外，修改憲法第9條、明確自衛隊的存在和職責及將其更名為“國防軍”以圖邁向軍事大國化，也是他希冀任內能完成的事項。

7月15日，安倍首次正式表態希望修改日本憲法第9條，引起輿論嘩然。日本憲法被稱為“和平憲法”，而第9條是維護“和平憲法”的根本所在。它列明，日本永遠放棄發動戰爭的權利，不保有海陸空軍或其他戰爭力量，以及不承認宣戰權。此前安倍雖高調稱要修憲，但只談及欲修改放寬修憲條件的憲法96條，如今直指修改憲法第9條，或因他出于選情考慮，有意以此集結贊同修憲的各方力量。

安倍本月16日和17日還前往沖繩縣及離島石垣島和宮古島視察警備，發表就“領土主權不向中國讓步”的強硬演說。作為首相，在選舉期間前往離島演說，實屬罕見。《朝日新聞》編集委員星浩認為，由于沖繩縣非自民黨票倉，為顯示保衛日本領土的決心以贏得更多選票，安倍才視察海保和航空自衛隊，欲向參議院大選的2/3議席爭奪戰發起最后沖擊。

不過，周永生表示，自民黨如不能單獨獲得參院2/3議席，即便與公明黨加在一塊占據此比例的議席數，安倍的修憲愿望仍將面臨不小障礙。公明黨不同意修改憲法，且關于憲法第9條，公明黨欲修改的內容也和自民黨不一樣。對于推翻和平憲法，公明黨黨魁山口那津男日前已明確表示：“如果自民黨堅持要行使集體自衛權(即推翻和平憲法)，我黨將斷然反對。”

不僅面臨聯合執政的公明黨的障礙，星浩認為，本次大選雖然自公兩黨勝利在望，但若想取得達到修憲所必須的2/3議席，即162個，也較困難。

另外，分析稱，雖然安倍個人對修憲熱情很高，但在日本，修憲并非那么簡單。憲法推行已有66年，期間修憲派一直有動作，但從未實現。而且，日本社會對于修憲的態度也極為慎重。況且，日本經濟復蘇仍面臨諸多不確定因素，安倍的“修憲夢”或不得不延后處理，短期難以實現。

如獲長期執政 安倍或將修改村山談話

事實上，安倍政權提出修改憲法并非“心血來潮”，這與他此前一再表示要把自衛隊改名為“國防軍”、欲修改“承認日本過去的殖民掠奪和侵略”的村山談話、發表“侵略定義未定論”等動作一脈相承，都構成了所謂擺脫“日本戰后體制束縛”的一環。

分析稱，安倍早在第一次執政時期就提出了恢復日本傳統文化、“擺脫戰后體制”的政治主張。其背后的目的和現在一樣，是要使日本成為名副其實的“軍事大國”。

在今年4月28日紀念日本“主權恢復日”的儀式上，安倍曾在眾目睽睽之下率領全場人員三呼“天皇陛下萬歲”，卻對侵略戰爭只字未提道歉，引發日本國內和韓國等輿論批評。分析指出，安倍是否具有冷靜、清醒的歷史觀引人懷疑，其正以倒行逆施的方式帶領日本在“右傾化”道路上越走越遠。

安倍還屢次表示要修改村山談話，發表“面向新世紀的”安倍談話。就此問題周永生分析說，雖然此前面對外界壓力，安倍對修改村山談話有所收斂，對侵略史問題表態一度曖昧不清，但安倍欲在此問題上留下“政績”，因而他會朝著這個方向走下去，且很可能修改村山談話。

不過，周永生也指出，安倍不太可能修改“承認原日本侵略軍強征隨軍慰安婦”的河野談話。無論日本哪個黨派當政，對歐美的態度都是非常在意的。美國政治人士對慰安婦問題高度關注，預料重視日美同盟的安倍政權不會在此問題上有大動作。

89歲高齡的村山富市近日出任社民黨候選人的參院選舉后援演說者，加強了對安倍的批判。“他的真正意思是想擺脫‘戰后體制'。我認為，他不打算繼承‘村山談話’。”村山一直以來對安倍有關歷史問題的發言感到不滿，他還表示將全力阻止安倍推翻村山講話。(完)