“反壟斷調查”何時指向行政壟斷？

行政壟斷現象，亟待社會關注

壟斷之害，并非個別現象，而是涉及諸多領域，例如部分醫院的藥價虛高問題；部分教輔圖書的價格虛高問題；建設工程中的串通投標問題等……打擊壟斷，維護公平競爭，已經成為刻不容緩的一項任務。

記者調查發現，一些醫院在當地進行政府采購之后，對已經中標的藥品再次進行篩選，收取“勾標費”“進院費”“統方費”等；一些學校在集中購買教輔圖書時“低買高賣”，或者將外省同類教輔圖書“擋”在本省級教育部門教輔圖書目錄之外。

這些行為并非市場競爭的結果，而是來自行政力量的干預。因此，只有打破行政壟斷，才是維護公平競爭。

“新一輪的宏觀調控，有關方面不惜放慢速度也要調整結構、創新驅動，使經濟結構合理化。提升反壟斷力度，反映了一種政策信號。”上海社會科學院商業研究中心主任朱連慶說，部分行業壟斷行為明顯、價格虛高，妨礙了市場競爭，必須進行治理。

吳弘說，一些跨國公司采取聯合壟斷等方式瓜分市場，實際上也是限制競爭。然而發達國家監管嚴格，呈現“不斷打壓、不斷出現新壟斷”的循環。

據介紹，世界ＩＴ巨頭，不管是微軟還是谷歌，都曾因為壟斷行為而收到數以十億計的罰單，嚴刑峻法是發達經濟體保障市場秩序的有力武器；相對而言，國內方面對于壟斷行為的處罰顯得心慈手軟，特別是對于某些行政壟斷行為視而不見。

專家認為，壟斷和經濟像一對“孿生子”，隨著經濟的發展，壟斷行為變得更加復雜和隱蔽。只有加大反壟斷執法力度，才能凈化市場環境，為企業特別是中小企業增加活力，同時保護消費者權益。