周小川：繼續實施穩健貨幣政策 改進金融服務

繼續實施穩健的貨幣政策

改進創新小微企業金融服務

周小川

黨中央、國務院高度重視小微企業的持續健康發展，先后出臺了一系列支持小微企業發展的財稅金融政策，特別是最近國辦印發了《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，金融系統也不斷加大小微企業金融服務，取得了積極成效。我結合工作實際，就落實中央和國務院的要求和部署，講幾點意見。

一、充分認識金融支持小微企業發展在“穩增長、調結構、促改革”中的重大意義。小微企業是我國經濟社會發展的重要力量，在繁榮市場、擴大就業、建設社會主義新農村、促進和諧社會建設等方面起著非常重要的作用。特別是在當前國內外經濟形勢異常復雜，不穩定、不確定性因素較多，經濟下行壓力較大的情況下，金融支持小微企業發展，有利于保持經濟平穩較快發展、推動經濟結構調整、增強經濟發展的內在活力。

二、繼續實施穩健的貨幣政策，保持合理的貨幣信貸總量，為小微企業發展創造良好的金融環境。按照中央的要求，把穩健的貨幣政策堅持住、發揮好，增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，適時適度預調微調。統籌兼顧穩增長、調結構、控通脹、防風險的關系，綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具，充分發揮再貸款、再貼現和差別準備金動態調整機制的引導作用，對中小金融機構繼續實施較低的存款準備金率，盤活存量，用好增量，增加小微企業的信貸資金來源。穩步推進利率市場化改革，更大程度發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高小微企業的信貸可獲得性。

三、加強宏觀信貸政策指導，鼓勵和引導金融機構加大對小微企業的信貸投入，實現“兩個不低于”目標。改進信貸政策實施方式，完善中小企業信貸政策導向效果評估，引導金融機構按照“有扶有控、有保有壓”的要求，優化信貸結構，進一步擴大對小微企業的信貸投放。積極鼓勵金融創新，推動商業銀行開展應收賬款質押、動產質押等適合小微企業融資特點的金融產品和服務；支持符合條件的商業銀行發行專項用于小微企業貸款的金融債券，努力實現全年小微企業貸款增速不低于當年各項貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平的目標。