國務院再釋改革利好 穩增長、調結構增加新動力

關鍵詞二：全面開放鐵路建設市場

【解讀】有專家表示，如果只靠國家投資和鐵路自身貸款融資搞建設，難以滿足鐵路大規模建設需求，也讓鐵路背負起日益沉重的包袱。事實上，鐵路系統具有龐大的固定資產，且有穩定的收益預期，對民資來說，也是一個極具吸引力的“蛋糕”。

北京交通大學運輸經濟理論與政策研究所副所長李紅昌表示，“地方和社會資本，尤其是與鐵路運輸相關的貨主企業，更清楚哪些地區需要鐵路建設，哪些線路有盈利潛力，這些資本的進入有利于提高線路的盈利能力。”

《金融時報》文章認為，年初中國鐵路總公司的掛牌，標志著中國鐵路系統駛入了新的發展軌道，更標志著鐵路系統市場化改革邁出了第一步。而國務院會議提出的設立鐵路發展基金、創新鐵路債券、盤活鐵路用地資源這“三板斧”，仍需依賴進一步的改革創新來實現。