8個被批歷史名城:一批就拆 整后"人去城空"

一批評就拆，拆了以后咋辦

舊城改造理念和方向，是各地被批評之后反思最多的。柳州市文化局黨委書記劉子林說，從城市來講，街區、建筑、歷史文化機理，甚至路面、天際線都是保護對象，“一座歷史建筑被夾在高樓大廈之間，這不叫保護，過去的保護理念與歷史文化名城保護真正的理念仍有偏差。”

“近年來地方政府以ＧＤＰ作為地域發展的重要考核指標，大搞經濟建設，為了滿足老百姓現代生活居住的需要，把感覺上破舊的建筑拆除、大街拓寬、房子翻新。”壽縣文物局局長李鳳鑫說。

岳陽市文廣新局局長汪燦更加直言不諱：“之前我們把部分老城區看作棚戶區，是‘臟亂差’的代名詞，認為大建設、大開發于民生有利、社會有益，在名城保護認識上出現了偏差。”

拆還是不拆？怎么拆？在河南浚縣歷史建筑保存眾多的東大街上，各種首飾店、家具店、服裝店的大幅廣告招牌仍然林立，乍一看去幾乎分辨不出歷史建筑的模樣，但隨便拐進一家院落，里面多是保存較完整的明清老房子，一種森森的古意和仍在使用中的生氣撲面而來。

“一批評就拆，拆了以后咋辦？”浚縣住房和城鄉建設局局長魏永祥解釋雜亂廣告牌仍在的原因，多名專家建議，要等完善的規劃出來以后再動手，“不怕晚干，就怕胡干。”浚縣歷史文化名城保護建設委員會副主任趙文明說，理念和方向很重要，要做到修舊如舊，蓋個古建筑搞個假文物就沒有意思了。

整治不能“人去城空”

“發展與保護”“新與古”的沖突是各歷史文化名城長期以來普遍面對的難題。隨著城市發展、擴張的滾滾車輪，很多歷史名城的新傷和舊痕都暴露了出來。

古城作為生活區、工作區和景區三區合一的區域，老百姓的生活需求與歷史文化名城的保護或多或少存在矛盾，比如出于生活需要私自搭建水箱、違規建設、擺攤經營等，破壞了古城風貌。

如何實現古城保護與改善民生共贏？在山東聊城，大批居民搬離了世代生活的古城區。古城區居民趙玉明一家三代住在古城，他說：“原來古城區內居住有４１００多戶、１．４萬人，大部分房子是破舊的民居，沒有燃氣和暖氣，冬天只能靠煤球爐取暖。”距離古城約２公里的望湖安置小區，２６棟安置樓已經建成，安置了１７００多戶原古城居民。

從２００８年開始，壽縣在縣城以南開發建設城南新區，逐步將機關單位、學校、醫院遷至新城區內，帶動人口有序外流，緩解古城內人口壓力。在柳州的未來規劃中，也有統籌開辟新區，保護舊城區的計劃。

湖南民俗專家姜宗福等認為，一方面，保護文化古城不是拆除重建，而是修舊如舊。老建筑、老居民、老風情是古城的文化“胎記”，缺一不可。同時，保護文化古城不是把古城遷空，而是要保留老居民。一些地方在古城開發中大量遷出居民，出現“人去城空”的問題。

同濟大學國家歷史文化名城研究中心主任阮儀三稱，一個古城古街的消失，便是一個歷史細節的泯滅。拆古城造新城是忘本的現代化，造假古董跟古城保護更是不沾邊。“保護古城鎮與建新城蓋大樓兩者沒有任何矛盾，可以通過科學的規劃實現二者的融合。”

阮儀三認為，對現有的古城古街進行整改，能改多少就改多少，改不了就撤掉稱號。（據新華社北京７月２６日電　記者侯文坤、劉美子、白林、雙瑞、王賢、張捷、婁辰、帥才、黃興華）人民日報