新規攪動養老產業 眾多無證養老院何去何從

現階段無證民辦養老院存在的合理性

由于民辦養老院不是一個利潤顯著的行業，現階段很難吸引大資本的介入。許多民辦養老機構由私人出資興辦，規模普遍較小。

據統計，目前，黑龍江省60歲以上的老年人達到524萬，占人口總數的13.7%，預計到“十二五”末期，老年人口將達到671萬，約占人口總數的17.25%。伴隨著老齡化進程的加快，各地公辦養老院一床難求的現象經常見諸報端。

除數量不足外，公辦養老院收費普遍較高，且社會上最需幫助的失能老人沒能入住公辦養老院的情況也經常發生。

仁德福利院兩位年逾七旬的老人楊興發和王希孔，祖籍分別是山東、河北，兩人已經在七臺河市生活了30余年，但至今沒有當地戶口。記者在一張河北省玉田縣石臼窩鎮王建莊村民委員會出具的證明中看到：“王希孔于1978年4月離家出走，至今未回，我村早已將其戶口注銷。”

無戶籍、無養老保險的王希孔與患有腦溢血后遺癥的楊興發相依為命的處境，被搬上了當地的電視熒屏。但是，并沒有引起包括公辦養老院在內的諸多養老機構的積極行動。

新版《老年人權益保障法》明確規定，政府投資興辦的養老機構，應當優先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。

然而，七臺河市免費入住的公辦社會福利院里，并沒有需要專業護理人員全方面照料的失能老人。而該市另一家公辦養老院——福壽園老年公寓中，自理老人的收費標準為750元月，高出當地民辦養老院350元左右。目前擁有床位300張，入住老人不到一半。據福壽園老年公寓院長李洪源介紹，目前該福利院不接收失能老人入住。

在黑龍江省社會福利院的入院指南中，也只有自理和半自理老人的入住條件，并不接收失能老人入住。半自理老人每月收費標準在2560元至4860元之間，且不包含取暖費和由于吞咽困難加收的護理費。

像楊興發和王希孔一樣無法入住公辦養老院的老年人，最后還是來到了仁德福利院這樣的無證民辦養老院。