專家：中國環(huán)境形勢依然嚴峻 一些人缺乏底線思維

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力

記者：環(huán)境污染問題的出現(xiàn)，既有認識不到位、政策不到位、治理不到位等主觀原因，也有客觀原因。作為環(huán)境保護領域的專家，您能否分析一下其中的深層次原因？

嚴耕：必須承認，環(huán)境污染是生產的負效應，有生產往往就有污染。當然，生態(tài)環(huán)境具有自凈能力，當污染物沒有超出其自凈能力時，就不會表現(xiàn)為環(huán)境危機。但相對于環(huán)境自凈能力的增長而言，人類的污染物排放量實在增長太快，以致生態(tài)環(huán)境難以承載。

記者：也就是說，研究環(huán)境污染問題，必須放在生產形式和產業(yè)結構演進這個大背景之下。

嚴耕：是的。產業(yè)結構的演進，遵循著第一、第二、第三產業(yè)先后成為主導產業(yè)的發(fā)展規(guī)律。在不同產業(yè)占主導地位的發(fā)展階段，其環(huán)境污染效應也不一樣。

一開始農業(yè)是主要生產形式。由于受自然條件限制較大，農業(yè)對環(huán)境的負效應不夠顯著。近代工業(yè)革命之后，工業(yè)逐漸成為主導產業(yè)，工業(yè)產值占GDP比重也快速上升。工業(yè)生產規(guī)模的擴大，既是物質財富擴張的過程，也是環(huán)境污染加劇的過程。當某個區(qū)域的工業(yè)生產能力足夠支持人們的生產生活所需之后，產業(yè)結構就會向高端升級，第三產業(yè)成為主導產業(yè)。而低端的環(huán)境污染型產業(yè)，在開放的全球市場背景下，則向發(fā)展中國家轉移。

記者：一些人理直氣壯地通過破壞環(huán)境來發(fā)展經濟，是因為他們認為社會生產力才是生產力，自然環(huán)境沒有生產力。對此您怎么看？

嚴耕：馬克思主義的生產力概念，不僅包括社會生產力，還包括生態(tài)生產力，是社會生產力和生態(tài)生產力的總和。人類的生產勞動過程，只不過是“人以自身的活動來引起、調節(jié)和控制人和自然之間的物質變換過程”。進一步講，生態(tài)生產力是更基本、更富創(chuàng)造性的生產力，因為生態(tài)系統(tǒng)為人類提供了須臾不可離的生態(tài)產品和服務。因此，應牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的理念，既發(fā)揮人的積極性，創(chuàng)造社會生產力；又創(chuàng)造生態(tài)生產力，挖掘自然潛能，提升生活品質。可以說，環(huán)境保護和治理方面的投資是最重要的投資。目前我國生態(tài)環(huán)境建設投入占國民生產總值的比例在1.5%左右徘徊，投入嚴重不夠，我認為至少需要高于2%。

走出一條新型環(huán)境治理道路

記者：建設生態(tài)文明，要求我們超越西方環(huán)保路徑，走出一條新型環(huán)境治理道路。您認為當前應從哪些方面入手？

嚴耕：第一，樹立生態(tài)系統(tǒng)整體性觀念。堅持從生態(tài)系統(tǒng)的角度來看待環(huán)境污染：環(huán)境污染是生態(tài)系統(tǒng)的物質變換、能量轉換和信息交換平衡被打破的結果。應想方設法保障生態(tài)系統(tǒng)這個整體的動態(tài)平衡和穩(wěn)定，而不只是想著把污染轉移出去；從根源上來防治污染，避免在污染治理上的近視和短視。

第二，堅持底線思維和總量思維觀念。一些人之所以抱著“先污染后治理”的錯誤觀念，就在于忽視了生態(tài)系統(tǒng)的承載極限，缺乏底線思維。總想著先犧牲生態(tài)環(huán)境來發(fā)展經濟，等經濟發(fā)展了再來治理環(huán)境。哪曾想生態(tài)環(huán)境已經超負荷運轉，容不得污染再繼續(xù)增加。因此，對于那種對生態(tài)環(huán)境不友好的“灰色經濟”和“黑色經濟”，一定要痛下決心，堅決禁止。另外，對于污染排放要有總量思維觀念。污染不管是誰造成的，最后都匯聚為一個整體，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。因此，不能停留在降低污染物排放強度和人均污染物排放量的層次思考問題，而是要全國一盤棋，對能源消耗和污染物排放進行總量控制，真正將經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調起來。