津貼補貼亂象重災區見聞:通訊費設4個補貼項目

有調查顯示，某機關單位僅通訊費就設置了“住宅公務電話包干費”“無線通訊工具補貼”“通訊補貼”“特殊通訊費”四個補貼項目。

“‘通訊費’‘電話費’‘生活補貼’‘崗位津貼’等名稱各異、花樣繁多的津貼補貼這一兩年在一些富裕地區層出不窮。”楊河清說，“這客觀上拉大了與艱苦地區、邊遠地區、基層公務員的收入差距，很不公平。”

還有一種現象值得回味，由于省財政、市財政、區縣財政情況不同，在一些發達省份，某些在區縣工作的公務員能夠享受從國家到區縣的多級津貼補貼，收入反而比在市級工作的公務員高，而市級公務員又比在省級單位工作的公務員收入高。

創收事業單位更易發

記者在調研中發現，與機關相比，一些能夠創收的事業單位在津貼補貼發放上有過之而無不及。其中，群眾意見最大的是那些壟斷部分資源、行使某些職權而又被劃為事業單位的機構。

深圳市租賃中心這一處級事業單位的“史上最牛工資”曾引起廣泛關注，審計結果則證實這家單位人均工資３０余萬元、最高７４萬元并非“浮云”。

“有的事業單位是借公共資源肥了自己的口袋，更為重要的是我國法律法規對于事業單位的創收哪些該上繳、哪些可自行發放沒有明確的規定。”楊河清說。

８月１日起開始施行的《違規發放津貼補貼行為處分規定》則將法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員納入其中，有利于對事業單位津貼補貼亂象進行治理。

中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南說，針對津貼補貼亂象，我國要盡快調整機關事業單位工資結構，規范各地自行發放的津貼補貼，加快健全地區附加津貼制度，平衡地區之間的公務員的收入水平，建立職務與職級并行的制度。