首部預(yù)防腐敗地方法規(guī)在汕頭實(shí)施：裸官不得任正職

中新社汕頭8月1日電 (李怡青 張?jiān)?中國首部預(yù)防腐敗地方法規(guī)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)防腐敗條例》(以下稱《條例》)，8月1日在廣東汕頭正式實(shí)施。

作為中國首部預(yù)防腐敗地方性法規(guī)，《條例》對(duì)“利益沖突制度”、“利益回避制度”、“重大事項(xiàng)報(bào)告制度”、“三公經(jīng)費(fèi)公開制度”等輿論關(guān)注的內(nèi)容都作出了相關(guān)規(guī)定。該《條例》是汕頭市將預(yù)防腐敗工作納入法制軌道的一次重要立法實(shí)踐。

《條例》規(guī)定，非因工作需要，國家工作人員的配偶和子女均移居國(境)外的，該人員將不得擔(dān)任政府部門及國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體正職，也不能擔(dān)任其他重要單位的正職。

對(duì)于“利益沖突”和“利益回避”制度，條例明確規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不許要求或者指定錄用、提拔配偶、子女等親屬，也不得用公款支付配偶、子女學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用；同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶與子女，也不得在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，從事可能存在利益沖突的經(jīng)辦商業(yè)、企業(yè)、中介服務(wù)等活動(dòng)。

縣處級(jí)以上國家工作人員應(yīng)當(dāng)每年向有關(guān)部門書面報(bào)告婚姻變化、家屬移民、家庭收入及財(cái)產(chǎn)等情況，同時(shí)建立抽查制度，監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)國家工作人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)或者報(bào)告事項(xiàng)發(fā)生重大異常變動(dòng)的，有權(quán)展開核查。

在“三公”經(jīng)費(fèi)這一社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)上，《條例》明確規(guī)定，汕頭市、區(qū)(縣)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自人大批準(zhǔn)預(yù)、決算之日起20個(gè)工作日內(nèi)，在政府門戶網(wǎng)站公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)。

值得一提的是，《條例》還將預(yù)防腐敗向非公組織、社會(huì)組織以及基層自治組織等領(lǐng)域延伸，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)、支持和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開展預(yù)防腐敗工作，以實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗的全面覆蓋。

《條例》共6章61條。汕頭市預(yù)防腐敗局負(fù)責(zé)人表示，該《條例》由側(cè)重事后懲處向事前預(yù)警防控轉(zhuǎn)變，目的是逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作的規(guī)范化、常態(tài)化和法制化。(完)