發(fā)改委官員：中國(guó)城市不會(huì)出現(xiàn)底特律式破產(chǎn)危機(jī)

據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，一場(chǎng)針對(duì)全國(guó)政府性債務(wù)的“審計(jì)風(fēng)暴”昨天全面展開(kāi)，有言論說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著“水落石出”的危機(jī)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委專家昨天表示，我國(guó)地方政府不會(huì)像底特律一樣面臨破產(chǎn)，但也須摸清債務(wù)家底、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。

上半年，全國(guó)公共財(cái)政收入僅增長(zhǎng)7.5%，增幅同比回落4.7個(gè)百分點(diǎn)，特別是地方本級(jí)財(cái)政收入增速也明顯回落，在整體經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，“地方債危機(jī)”仿佛一觸即發(fā)。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立表示，我國(guó)地方政府不會(huì)像底特律一樣面臨破產(chǎn)。

宋立：現(xiàn)在我們地方政府遇到的債務(wù)問(wèn)題主要是流動(dòng)性問(wèn)題，他借的都是短債，短期償還就有壓力。它的實(shí)質(zhì)是財(cái)務(wù)問(wèn)題，不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，因?yàn)檫@些債對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)都是優(yōu)質(zhì)的。我們的地方政府跟底特律比，他手上不僅僅是財(cái)政的現(xiàn)金流收入，還有大量的國(guó)企、其他資產(chǎn)，所以我們?nèi)绻陀^來(lái)看，沒(méi)有什么大問(wèn)題。

宋立認(rèn)為，現(xiàn)階段地方政府負(fù)債有其必然性。

宋立：在工業(yè)化、城市化過(guò)程中，做的很多事情都是幾代人受用的，如果用當(dāng)代人的財(cái)政收入來(lái)支撐是支撐不了的，所以就需要設(shè)計(jì)一個(gè)機(jī)制去平衡這些支出。

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴對(duì)此表示認(rèn)同，他同時(shí)指出，地方政府負(fù)債方式需要改革。

王一鳴：地方政府要搞一些長(zhǎng)期性的投資，比如城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軌道交通，這些需要長(zhǎng)期的融資渠道來(lái)做長(zhǎng)期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最好是通過(guò)發(fā)債的方式，而不是去向銀行融資的方式。現(xiàn)在也在擴(kuò)大試點(diǎn)，通過(guò)發(fā)債的形式來(lái)籌集長(zhǎng)期性的投資用于城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣就會(huì)更透明，風(fēng)險(xiǎn)控制也會(huì)更好。

王一鳴還表示，對(duì)地方債務(wù)要摸清家底、分類處置。有些地方政府有償債能力，可規(guī)范維持運(yùn)行；有些債務(wù)比較高又缺乏償債能力的，可用地方政府性資產(chǎn)進(jìn)行置換，化解違約風(fēng)險(xiǎn)。(記者莊勝春 馬闖)