云南社科院專家:云南4年連旱幾成定局

找出短板

用水結構不合理 用水效率低

云南省的水資源利用率非常低，2010年水資源利用率僅為7.6，其中農業的用水效率僅為48.99元GDP/立方米。相關資料顯示，自干旱以來，許多地區在農業生產方面采用滴灌技術，2009年大旱時，全省大力推進五小水利建設，僅水窖就已經修了300萬個。但是，鄭曉云認為，在推廣農業節水技術方面和建設五小水利設施方面我省仍有欠缺。

鄭曉云說，國外家庭雨水的收集和利用非常先進。云南農村收集雨水的方法單一，效果不好。今后要推廣雨水收集的技術，提高利用效率。“300萬個小水窖是遠遠不夠的，我想，我們不僅要把水窖建進每個農戶家中，還要建進田間地頭，建1000萬個小水窖是云南解決干旱問題的重要目標。同時提高農業用水效率和工業節水技術。

水資源供需矛盾加劇

從水資源利用情況分析，2010年云南省因旱災用水總量下降了3.4%，其中農業用水和生活用水分別減少了71.3%和11.3%，但是工業用水卻增加了15.3%。保持工業持續發展是經濟穩定增長的重要保證，但工業發展對水的剛性需求，加劇了水的供需矛盾，也加劇了干旱對經濟的影響程度。因此，如果不改變當前的發展方式和技術水平，隨著經濟社會的快速發展，尤其是第二產業的快速發展，旱災發生的頻率和強度還將進一步加劇，旱災的出現存在一定的必然性，旱災也將存在一定的長期性。

缺乏防災減災準備和應對能力

“缺乏防旱減災準備和應對旱災的能力是旱災造成巨大經濟損失的關鍵。我們只有做到未雨綢繆，才能抗旱勝利。”鄭曉云認為，干旱是一種難以把握、緩慢發作的自然災害，具有不可避免性。國際經驗顯示，正確認識干旱的長期性，改變當前的干旱管理，樹立長期防旱減災的風險管理意識，建立預防性的風險管理，能有效抵御旱災風險和降低危害，這是云南值得思考和研究的問題。