河南西平否認借“征繳超生子女社會撫養費”斂財

8月2日，有媒體刊發了《一個百強縣的財政“斂財術”》一文，稱“駐馬店西平縣所有的黨政機關、社會團體和企事業單位有超生子女的干部職工，均需再次繳納高達數萬元的超生子女社會撫養費，總額高達5億元”。8月4日，針對此事，西平縣給大河網發來情況說明，否認借“繳納超生子女社會撫養費”斂財。

根據西平縣宣傳部給記者提供的情況說明，西平縣確實開展了黨員干部職工違法生育情況清理清查活動，自6月25日起，要求全縣所有黨員干部職工都要填寫《計劃生育情況自查表》。情況說明中稱，截至目前，自查上報階段還未結束，這期間未對任何人下發社會撫養費征繳通知書。

另外，對于報道中提及的“縣財政斂財5億元”的說法，情況說明中稱，開展本次活動的清查對象是全縣17000多名在職黨員干部職工，沒有制定和下達這次活動社會撫養費征收具體任務指標，報道中提及的“斂財5億元”之說沒有依據。

據悉，西平縣對此事非常重視，已成立專項調查組進行調查。

下附西平縣情況說明原文：

關于《一個百強縣的財政“斂財術”》一文

反映有關問題的情況說明

8月2日，《經濟觀察報》刊發了《一個百強縣的財政“斂財術”》一文，反映西平縣開展黨員干部職工違法生育清理清查違規等問題，多家媒體、網站進行了轉載。西平縣委、縣政府對此高度重視，立即成立由紀檢、公安、計生、教育、交通、財政、農業、統計等部門組成聯合專項調查組，對文中反映的問題進行調查核實，現就有關問題說明如下：

一、關于開展黨員干部職工違法生育情況清理清查活動的說明。為進一步貫徹落實黨的十八大提出的“堅持計劃生育基本國策”和省委、省政府“兩高一低”發展戰略，結合當前開展的轉變干部作風活動，發揮黨員干部的示范帶動作用，打造推進科學發展的人口環境，依據《河南省人口與計劃生育條例》等法律法規和《中組部等11部委關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》等政策規定，自6月25日在全縣黨員干部職工中開展違法生育情況清理清查活動，活動分為宣傳發動、自查上報、核查處理、整改總結四個階段，在自查階段，要求全縣所有黨員干部職工都要填寫《計劃生育情況自查表》，截至目前自查上報階段還未結束，這期間未對任何人下發社會撫養費征繳通知書。

二、關于王某死亡調查情況說明。文中提到的王某死亡一事，經有關部門調查，具體情況是：死者王某系交通局職工李某之妻，無業，2013年7月13日晚，因家庭瑣事與丈夫發生爭吵，隨后，李某外出未歸，期間王某多次撥打丈夫李某電話，李某一直未接，也未回家，其妻一氣之下在家中自縊，后經搶救無效死亡。該事發生期間處于全縣黨員干部職工違法生育清理清查活動自我申報階段，沒有任何單位和個人對其下發社會撫養費征繳通知書。

三、關于縣財政斂財5億元的說明。開展本次活動的清查對象是全縣17000多名在職黨員干部職工，沒有制定和下達這次活動社會撫養費征收具體任務指標，斂財5億之說沒有依據。同時，按照《條例》等相關規定，對違法生育人員征收社會撫養費，是為了嚴格落實人口計生法律法規和政策的正常執法行為。納入財政管理是落實財政部、監察部等部門關于行政事業性收費“收支兩條線”的規定，

四、關于二次征繳社會撫養費和以前個別村計生專干打白條問題情況的說明。按照《中組部監察部人事部人口計生委等11部委關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》(國人口發〔2007〕83號)文件第三款的規定：組織開展城鎮違法生育專項治理行動，對違法生育者的黨紀政紀處分和社會撫養費的征收情況進行檢查或審查。對違法生育人員和尚未處理到位的違法生育人員，依法依紀予以處理。并且全國人大常委會法制工作委員會關于計劃生育系統執行《行政處罰法》有關問題的批復【法工委復字(96)2號】明確指出：“征收計劃外生育費(即社會撫養費)不是罰款，不屬于行政處罰法的調整范圍。”對尚未處理到位的違法生育人員可以進行二次征繳社會撫養費。

對文中提出的以前個別村計生專干私自收錢打白條現象，我們將組織人員進行專項調查，一經查實，將依法依紀嚴肅處理。

五、關于事業單位績效工資發放情況說明。按照有關政策規定，教育系統績效工資補發三年完成，目前資金已籌措到位，我們正在組織有關部門進行逐人審批，預計8月底前可補發到位。今年上半年，全縣公共財政預算收入2.84億元，同比增長11.6%，基本實現保工資、保運轉、保重點支出。

六、關于《經濟觀察報》郭海飛到西平采訪情況說明。當日，郭海飛到宣傳部，外宣辦工作人員請他出示記者證，他出示了一份由山東三聯責任有限公司主辦的《經濟觀察報》報社內部工作證。外宣辦工作人員婉言謝絕了其采訪要求。郭海飛采訪過程及稿件形成后未與宣傳部門溝通。

我們感謝媒體對西平工作的關注、關心和支持。歡迎社會各界和各級媒體繼續對西平各項工作進一步監督、指導，我們將改進不足，把各項工作做得更好。

中共西平縣委宣傳部

2013年8月3日 (記者 陳要逢)