檢察日?qǐng)?bào)：奶粉安全 召回不夠，求重罰

新西蘭乳制品巨頭恒天然集團(tuán)8月2日向新西蘭政府通報(bào)稱，其生產(chǎn)的3個(gè)批次濃縮乳清蛋白中檢出肉毒桿菌，影響包括3家中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的8家客戶。中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局要求進(jìn)口商立即召回可能受污染產(chǎn)品。中國(guó)有70%的進(jìn)口奶粉都來(lái)源于新西蘭，而這些幾乎全部出自恒天然。(8月4日《京華時(shí)報(bào)》)

自從2008年震驚全國(guó)的三聚氰胺事件以來(lái)，中國(guó)的父母?jìng)円呀?jīng)習(xí)慣了一聽(tīng)“奶粉”就草木皆兵。幾乎具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的父母都選擇了購(gòu)買進(jìn)口奶粉，其中以“純天然”、“綠色牧場(chǎng)”為招牌的新西蘭奶粉成為最大的受益者。然而，這一次外來(lái)的和尚也把“經(jīng)”念砸了。

恒天然在中國(guó)出事并非第一次。三聚氰胺事件中其擁有三鹿公司43%的股份，事后被迫退出中國(guó)市場(chǎng)；2009年重返中國(guó)市場(chǎng)后，恒天然在對(duì)2012年9月生產(chǎn)的100份樣本檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中10份奶粉及奶酪粉中存在二聚氰胺(DCD)殘留。

恒天然公司“肉毒桿菌事件”距離其上一次“二聚氰胺(DCD)殘留”發(fā)生還不到一年時(shí)間。對(duì)于這樣有“前科”的企業(yè)，仍然有諸多國(guó)內(nèi)著名品牌對(duì)其趨之若鶩，而沒(méi)有提高警惕。

未能建立起有效的企業(yè)“前科”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，值得關(guān)注。按照《食品安全法》規(guī)定，進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)出入境檢驗(yàn)檢疫合格后，方能進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。而“對(duì)于境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施”。

如此，對(duì)于有“二度前科”的恒天然奶粉，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是否對(duì)其食品安全性進(jìn)行了足夠的監(jiān)管？是否對(duì)進(jìn)口其產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商和相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)者做了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警？對(duì)于相關(guān)批次產(chǎn)品是未檢測(cè)出肉毒桿菌還是技術(shù)難度高檢測(cè)不出肉毒桿菌？食品安全監(jiān)管部門都需要給公眾一個(gè)答案。

這些年奶粉質(zhì)量安全問(wèn)題屢檢屢出，事后懲罰未到位也是重要原因。

近年來(lái)，除了三鹿公司因三聚氰胺奶粉而倒閉外，大多數(shù)被檢驗(yàn)出存在安全隱患的產(chǎn)品都被企業(yè)“召回”了之，鮮見(jiàn)“天價(jià)罰單”。我國(guó)現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體系，在可執(zhí)行性和懲罰力度方面都有待商榷。

按照現(xiàn)行法律“貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款”，目前媒體曝光的最大罰單要數(shù)沃爾瑪連鎖店銷售假“綠色豬肉”案，但也只有269萬(wàn)元。相較之鄂爾多斯農(nóng)民賣冒牌羊絨衫被開(kāi)出的2151萬(wàn)元罰單實(shí)在“不夠瞧”。

至于《食品安全法》規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，至今除了三鹿，還未發(fā)現(xiàn)哪一家乳業(yè)遭此重罰。

企業(yè)違法成本過(guò)低，就會(huì)忽略產(chǎn)品安全，形成一個(gè)惡性循環(huán)。這樣的循環(huán)之下，發(fā)現(xiàn)再多、召回再多，都只是治標(biāo)不治本的做法。

在筆者看來(lái)，引入美國(guó)食品安全的“懲罰性賠償”制度，可能是針對(duì)懲罰力度過(guò)低的一劑良藥。什么時(shí)候“天價(jià)罰單”出現(xiàn)在這些乳業(yè)巨頭上，罰單伴隨著破產(chǎn)，他們才能生出對(duì)法律的“敬畏之心”，不敢一犯再犯。