非法“空中別墅”野蠻生長(zhǎng)的背后——湖南衡陽(yáng)樓頂違規(guī)建別墅事件調(diào)查

面對(duì)“拆除令”，“空中別墅”竟越建越多

“空中別墅”究竟是否合規(guī)？永興集團(tuán)多位管理層人員皆承認(rèn)，別墅沒有報(bào)批，屬于違規(guī)建筑。

胡吉源介紹，“空中別墅”所在的永興家居廣場(chǎng)是經(jīng)衡陽(yáng)市發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)同意建設(shè)的商貿(mào)城項(xiàng)目，始建于２００１年，２００６年投入使用?！坝琅d商貿(mào)城項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容大致包括四部分：家居廣場(chǎng)、五星級(jí)酒店、拆遷安置樓和配套用房。但樓頂別墅沒有列入規(guī)劃”。

胡吉源告訴記者，２５棟“空中別墅”是分兩次建成的，“第一次是０３年建的，建了１８棟板房，第二次是０９年年底，建了７棟輕鋼結(jié)構(gòu)的?！焙凑f，目前２５棟別墅都沒有辦理房產(chǎn)證。

違規(guī)建設(shè)的別墅是否曾遭查處？衡陽(yáng)市城市規(guī)劃局向記者提供了一份《規(guī)劃違法建設(shè)行政處罰決定書》，該文件顯示，永興集團(tuán)涉及“擅自建設(shè)職工宿舍”等多項(xiàng)違規(guī)。城市規(guī)劃局于２００９年９月１６日對(duì)永興集團(tuán)做出行政處罰，其中一項(xiàng)要求是“拆除４棟小別墅”。

然而，在這道“拆除令”下達(dá)幾個(gè)月后，永興集團(tuán)不僅沒有拆除已有別墅，反而又擅自擴(kuò)建了７棟，也就是胡吉源所說的“輕鋼別墅”。

２０１１年１１月，市規(guī)劃局再次下達(dá)通知書，要求立即拆除家居城四樓以上的２５棟別墅，但截至目前，別墅依然“沒動(dòng)靜”。

違規(guī)建筑越拆越多，長(zhǎng)達(dá)數(shù)年拆不掉，開發(fā)商的底氣從而何來？在衡陽(yáng)市城市規(guī)劃局向市紀(jì)委提交的關(guān)于“永興商貿(mào)城”的一份情況匯報(bào)中，記者看到這樣一段話：“該公司強(qiáng)調(diào)自己是市里的重點(diǎn)工程，是民營(yíng)企業(yè)……請(qǐng)求市直有關(guān)部門允許其‘先上車后補(bǔ)票’。對(duì)于該項(xiàng)目，由于我局考慮是市重點(diǎn)工程，一直未采取強(qiáng)制措施……”