5省市養(yǎng)老“并軌”試點(diǎn)5年或紋絲未動(dòng)

原標(biāo)題：5省市養(yǎng)老“并軌”試點(diǎn)5年或紋絲未動(dòng) 或“半吊子改革”

2008年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開(kāi)展試點(diǎn)，與事業(yè)單位分類(lèi)改革配套推進(jìn)。5年過(guò)去了，這些養(yǎng)老“并軌”試點(diǎn)的改革推進(jìn)情況如何？到底哪些深層次問(wèn)題阻礙改革？群眾對(duì)改革持怎樣的態(tài)度？記者日前進(jìn)行了追訪。

五地試點(diǎn)

四地紋絲未動(dòng)

5年中，5個(gè)改革試點(diǎn)省市的情況如何？記者采訪聽(tīng)到最多的聲音是“難辦”“沒(méi)進(jìn)展”，多數(shù)紋絲未動(dòng)，相形之下，只有廣東開(kāi)始“破冰”。

浙江——浙江省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)吳順江表示，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革還沒(méi)開(kāi)始做，還處于思考當(dāng)中。

上海——上海人社部門(mén)沒(méi)有就此事接受采訪。經(jīng)記者多方了解，養(yǎng)老試點(diǎn)的推進(jìn)中，目前尚無(wú)實(shí)質(zhì)性突破。

山西——記者走訪發(fā)現(xiàn)，許多企事業(yè)單位仍然沿用老的養(yǎng)老金制度，并沒(méi)有與并軌有關(guān)的改革跡象出現(xiàn)。山西省人力資源社會(huì)保障廳表示，就這一問(wèn)題一概不接受記者采訪。其官方網(wǎng)站上也查詢(xún)不到任何與養(yǎng)老金并軌有關(guān)的信息。

重慶——重慶市人力資源和社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，雖然開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)事業(yè)單位員工總?cè)藬?shù)、了解工資水平等“摸情況”的基礎(chǔ)性工作，但嚴(yán)格來(lái)講，改革沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

廣東——廣東省的養(yǎng)老“并軌”被稱(chēng)為“半吊子改革”。事業(yè)單位干部職工與普通企業(yè)職工一樣，按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。但退休時(shí)，待遇依舊按原有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因此，這些退休人員每月的退休金由兩部分構(gòu)成：一部分由社保基金支付，與普通企業(yè)參保人待遇一樣。另一部分是社保養(yǎng)老金與原干部退休金標(biāo)準(zhǔn)之間的差額，按原有資金渠道解決，即財(cái)政撥款的，依舊由財(cái)政解決，單位自收自支的，依舊由單位解決。

同時(shí)，一些省直屬事業(yè)單位搞的是“四分之一改革”：?jiǎn)T工辦理了參保手續(xù)，但僅僅個(gè)人按當(dāng)?shù)厣绫?biāo)準(zhǔn)按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，而依法應(yīng)該由單位繳納的部分，單位不繳。如果員工在該單位退休，就按事業(yè)單位職工同樣待遇。但如果員工中途離職，那么，單位占大頭的欠繳部分，員工要么自己繳納補(bǔ)足，要么失去參保資格。