西藏召開會議 落實俞正聲關于“長期建藏”論述

二要把握長期建藏的內涵。長期建藏思想認真總結了人類歷史發展規律，科學分析了西藏面臨的主要矛盾和特殊矛盾，客觀論述了西藏工作的長期性、復雜性、敏感性和特殊性，充分體現了黨的十八大精神，充分體現了習近平總書記“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要戰略思想，充分體現了中央第五次西藏工作座談會和中央西藏工作協調小組會議精神，具有很強的思想性、指導性和針對性。落實長期建藏思想，根本是堅持實事求是、一切從實際出發。要充分把握西藏發展穩定的階段性特征，科學分析前進中的困難和問題，從資源條件、產業水平、社會基礎等方面的實際情況出發，有針對性地采取有效措施。落實長期建藏思想，關鍵是堅持以人為本、爭取人心。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，尊重宗教傳統和民族風俗，尊重人民主體地位，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。落實長期建藏思想，基本要求是可持續。不跟風、不攀比、不急躁，杜絕短期思想，不搞短期行為，一切工作都要從長計議，一切措施都要有可持續性。

三要做好長期建藏的工作。要把長期建藏思想作為做好西藏工作的長期指導思想，想問題、做決策、辦事情都要遵循長期建藏思想。一是科學謀劃發展思路。堅持從實際出發，從西藏的特殊地位出發，從全區的資源稟賦和產業實際出發，既立足當前又著眼長遠，努力推動全區經濟在科學發展的軌道上實現又好又快發展。二是發揮好特殊優勢。努力把國家賦予的政策優勢轉變為現實發展優勢，堅持援藏工作的長期性、科學性、群眾性和規范性；著力推進市場機制建設，切實提高造血功能、增強自我發展能力。三是突出保障改善民生。改善農牧區生產生活條件，積極擴大就業，健全社會保障體系，優先發展教育，強化醫療保障，發展特色農牧業和產業化經營，讓發展成果更多更公平地惠及各族群眾。四是切實保護好生態環境。任何建設必須首先考慮生態問題，任何發展都不能以犧牲環境為代價，切實把生態文明建設放在突出位置，堅持經濟建設與生態環境建設共進、經濟效益與生態效益并重，走經濟與資源環境相協調的文明發展道路，下決心保護好“世界上最后一方凈土”。五是構建維穩長效機制。及時完善推廣行之有效的做法和經驗，把具有長遠指導意義的思路和舉措上升為制度，同時要把應急處突和常態管理結合起來，善于兩種狀態的轉換，并以常態管理為主。六是深入細致做好群眾工作。要把群眾利益放在第一位，把為人民服務、增進群眾福祉作為最大責任，始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，尊重群眾、相信群眾，時刻把群眾冷暖放在心上，始終站在人民群眾的立場上，最大限度地把各族群眾團結在黨和政府周圍。七是加強干部隊伍建設。繼承和弘揚“老西藏精神”，堅持德才兼備、以德為先、公道正派使用干部，努力建設一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。八是建強基層組織。堅持把機構、編制、經費向基層傾斜，加強基層黨組織和基層政權建設，大力發展農牧民黨員，選好配強鄉鎮黨委書記和村黨支部書記，采取特殊政策和措施充實邊遠地區基層人員，增強基層干部懂雙語、聯系群眾、推動發展穩定的本領。九是繼續加強和創新寺廟管理。在扎實推進“六個一”、“九有”、“一覆蓋”等工作的基礎上，進一步提高認識、完善措施、突出重點，實行依法管理、民主管理和社會管理相結合，加大愛國愛教代表人士的培養，推動藏傳佛教與社會主義社會相適應。十是大力抓好教育工作。加強愛國主義教育，積極發展雙語教育，著力優化教育結構，大力發展職業教育，不斷提高教學水平。要突出就業導向，把教育與經濟社會發展對人才的需要緊密結合起來，著眼產業結構調整和經濟發展需要，優化學校專業布局，多措并舉地解決好畢業學生就業問題，為全面建成小康社會提供有力支撐。(石磊肖濤)