朝韓今舉行第七輪工作會談朝欲捏住開城“鑰匙”

原標(biāo)題：朝韓今舉行第七輪工作會談朝欲捏住開城“鑰匙”

中新網(wǎng)8月14日電 韓朝14日將在開城工業(yè)園區(qū)舉行第七輪工作會談，就重啟開城工業(yè)區(qū)一事進行商討。由于此次會談可能是圍繞重啟開城園區(qū)問題的最后一次會談，因此將成為決定開城存亡的“分水嶺”。專家分析認(rèn)為，此次朝韓談判成敗的關(guān)鍵在朝鮮，如果此次朝鮮在關(guān)鍵問題上做出承諾，會談可能會取得一定的進展。

第七輪會談朝鮮希望捏住開城“鑰匙”

上月29日，韓國政府通過板門店聯(lián)絡(luò)渠道、以統(tǒng)一部長官柳吉在的名義向朝鮮發(fā)出通知，正式提議舉行解決開城工業(yè)區(qū)問題的第七次韓朝工作會談，并敦促朝鮮盡早給予答復(fù)。

時隔9天后，朝鮮向韓國政府提議在8月14日舉行第七輪工作會談。朝鮮對韓機構(gòu)、朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會(“祖平統(tǒng)”)發(fā)言人在預(yù)防事態(tài)重演的核心內(nèi)容方面表示，朝方和韓方將保障園區(qū)停工事態(tài)不再重演，并保障園區(qū)在任何情況下都不受政局影響而正常運轉(zhuǎn)。

韓聯(lián)社稱，此番話與朝方在第六輪會談中曾提議內(nèi)容大致相同，但少了“雙方?jīng)Q定不做出阻礙(園區(qū)正常運轉(zhuǎn))的任何舉措”這句話。因此，有分析認(rèn)為，朝方可能改變了“韓朝在園區(qū)停工事態(tài)上都有責(zé)任”的態(tài)度。

對于朝鮮態(tài)度的轉(zhuǎn)變，中央黨校朝鮮問題專家張璉瑰教授接受中新網(wǎng)記者采訪時稱，朝鮮在開城園區(qū)問題上態(tài)度“矛盾”，一方面擔(dān)心開城工業(yè)園真的關(guān)閉，將失去一筆可觀的外匯收入；另一方面，朝鮮在關(guān)鍵問題上不想讓步，如不愿保證今后不會單方面關(guān)閉開城園區(qū)，因為朝方仍然想根據(jù)自己的需要，隨時把工業(yè)園區(qū)的開關(guān)“鑰匙”捏在自己手里。

自7月6日以來，韓朝雙方就開城工業(yè)園區(qū)正常運轉(zhuǎn)問題已舉行過六輪工作會談。會談過程中，韓方認(rèn)為朝鮮需有保障開城工業(yè)園區(qū)停工問題不再發(fā)生的明確措施，而朝方則一直堅持應(yīng)先恢復(fù)園區(qū)運營。直至第六輪會談，雙方根本分歧仍無緩和。朝方代表團團長樸哲洙第六輪會談結(jié)束后曾稱，談判正處于破裂邊緣。

韓國輿論普遍認(rèn)為，此次會談將成為決定開城工業(yè)區(qū)存亡的分水嶺，會談焦點將是朝鮮承諾類似事態(tài)不再重演，以及承認(rèn)對此次事態(tài)負(fù)有責(zé)任。韓朝在會談上圍繞這兩個焦點可能各持己見，很難相互退一步。但朝鮮最近對“改善韓朝關(guān)系”持較為積極的態(tài)度，因此韓朝也有可能就重啟開城工業(yè)區(qū)最終達成協(xié)議。

對此張璉瑰認(rèn)為，朝韓雙方在原來的對峙當(dāng)中有所調(diào)整，但現(xiàn)在作出預(yù)測與判斷為時過早，在目前的背景下，會談的關(guān)鍵還是在朝鮮一方，朝鮮如果在關(guān)鍵問題上做出承諾，如今后不再單方面采取行動，那么此次會談可能會取得一定的進展。

中國國際問題研究所朝鮮問題專家時永明則對此次會談表示樂觀，他認(rèn)為，開城工業(yè)園的核心問題是“脫政治化”，其實朝韓雙方在經(jīng)濟上都不愿將其關(guān)閉，但在政治關(guān)系不能改善的條件下，是否能讓開城工業(yè)園的運營不受政治因素的影響，從法理上看，雙方需要簽署投資保護協(xié)議。

韓美例行軍演未必將影響會談結(jié)果

在朝韓開城問題仍撲朔迷離之時，韓美聯(lián)合司令部10日證實，韓國和美國軍隊將于19日至30日舉行“乙支自由衛(wèi)士”年度軍事演習(xí)。屆時，5萬名韓國士兵和約3萬名美國士兵將參與。美韓宣布聯(lián)合軍演消息之時，剛好是朝韓有望重啟開城工業(yè)園區(qū)之際。

朝鮮方面雖未直接回應(yīng)軍演，但朝鮮勞動黨機關(guān)報《勞動新聞》7月31日發(fā)表文章警告稱，如果韓美強行舉行“乙支自由衛(wèi)士”軍演，朝鮮半島將再次陷于“戰(zhàn)爭局面”，并要求韓美兩國立刻解散“聯(lián)合國軍司令部”。

輿論認(rèn)為，“乙支自由衛(wèi)士”軍演的“如期而至”是否會給工業(yè)園區(qū)恢復(fù)運營蒙上陰影尚不得而知。但此前一次美韓聯(lián)合軍演與工業(yè)園區(qū)的關(guān)閉不無關(guān)系。

今年3、4月間，韓美聯(lián)合舉行大規(guī)模軍事演習(xí)，觸發(fā)朝韓關(guān)系緊張。4月26日，朝鮮撤出開城工業(yè)園區(qū)內(nèi)全部朝方工人；韓國隨后陸續(xù)撤出韓方管理人員，導(dǎo)致這一南北合作“碩果僅存”的項目處于關(guān)閉狀態(tài)。

但張璉瑰認(rèn)為，朝鮮同意就開城工業(yè)園展開會談是根據(jù)其自身利益來決定的，所以韓美軍演對其影響不大。他說，如果朝鮮誠心想推動會談，也就不會受韓美軍演影響，最多譴責(zé)幾句了事；如果朝鮮會因韓美軍演放棄會談，那也只是一種借口，說明朝鮮本身不愿推動開城工業(yè)園會談。

關(guān)于朝鮮半島未來局勢，張璉瑰分析稱，朝鮮半島局勢所謂的緩和與緊張都是表象，問題是雙方的對峙。即使是談判，也不等于雙方關(guān)系的好轉(zhuǎn)，即使是對峙，也不等于雙方關(guān)系的惡化，雙方關(guān)系是穩(wěn)定的，這種談判或?qū)χ牛皇菫榱酥\求自身利益所采取的一種戰(zhàn)術(shù)性措施。