堅守“七條底線”需制度保障

據今日頭條援引大河網報道，8月10日，國家互聯網信息辦公室主任魯煒與紀連海、廖玒、陳里、潘石屹、薛蠻子等十多位網絡名人舉行座談交流。魯煒在座談時就網絡名人社會責任提出六點希望，也與在場的網絡名人們達成了堅守“七條底線”的共識。專家認為，這是網絡管理方式由“堵”到“疏”的轉變。（8月14日新華網）

近年來，隨著網絡信息技術高速發展，我國已經進入“人人一個麥克風”的“全民網絡”時代，據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，到2012年12月底，中國網民規模達到5.64億，手機網民達到4.2億。人們的信息傳播、情感表達、休閑娛樂等方式發生了翻天覆地的變化，網絡在民意上傳、社會監管，甚至在參政議政、網絡反腐等方面都做出了巨大貢獻，可以說，網絡改變了我們的生活。

同時，網絡也是把“雙刃劍”，在給人們帶來便捷生活的同時，各種問題也接踵而至，網絡謠言層出不窮，由網絡信息傳播不明引發的社會問題不容忽視：“蛆橘事件”讓全國柑橘嚴重滯銷，地震謠言令山西數百萬人街頭“避難”，響水縣“爆炸謠言”引發大逃亡，日本地震后散布謠言引發全國“搶鹽風波”……而個別別有用心者更是利用部分網民內心善良、甑別能力有限的心理，制造傳播謠言進行“無限放大”，丑化黨和政府形象，歪曲事實慫恿不明真相的群眾引發大規模群體性事件，給廣大群眾帶來巨大災難。嚴肅和清理互聯網秩序已經迫在眉睫，此次國家互聯網信息辦公室舉辦的論壇，在網絡“邪惡勢力”橫行的當下，對化解社會戾氣，釋放“正能量”起到了關鍵性的作用，重要性不言而喻。

“七條底線”是網絡名人們達成的共識，也是網絡媒體和每一名網民應該堅守的底線，不可逾越。“七條底線”的提出，是網絡管理方式由“堵”到“疏”的轉變，筆者認為，要守住言論底線，又要保證言論自由，這既要德育的“疏”管理，也要有制度的“嚴”保障，“寬嚴相濟”才能確保網絡環境合法、有序、自由。

國家立法機關應加快推進網絡管理制度化建設，盡快將網絡底線細化為單位和個人必須遵守的法律法規，通過細化完善可操作性的章程制度約束各方面的網絡行為；互聯網主管部門應加強日常監督管理，強化網絡從業人員的教育培訓，加大廣大網民正面宣傳，落實網絡管理相關獎懲政策；對于網絡媒體，要通過制定專門的制度約束其經營行為，對于突破“七條底線”，疏于管理或制作傳播虛假信息、泄露公民個人信息、侵犯國家和個人合法權益等行為按照相關規定嚴格查處；對于廣大網民，要保障合法的言論自由，倡導大眾理性、合法發布和傳播網絡信息，特別對于網絡“大V”等網絡名人要加強引導教育，盡到其應盡的義務，對隨意轉發謠言、泄私憤、打擊或騷擾他人的行為進行嚴厲打擊，杜絕網絡暴力，規范網絡行為。

只有將“七條底線”上升到制度層面，細化為操作守則，落實到監督環節，才能保證網絡健康有序，把互聯網建設成為傳遞正能量的重要平臺，建設一個健康文明的中國網絡世界。（梁濤）