解讀：2020年覆蓋城鄉 發展寬帶成為國家戰略

從現在至年底加強光纖網絡和3G網絡建設，提高寬帶網絡接入速率，改善和提升用戶上網體驗。

2014年—2015年在繼續推進寬帶網絡提速的同時，加快擴大寬帶網絡覆蓋范圍和規模，深化應用普及。

2016年—2020年推進寬帶網絡優化和技術演進升級，寬帶網絡服務質量、應用水平和寬帶產業支撐能力達到世界先進水平。

國務院17日發布的“寬帶中國”戰略及實施方案（以下簡稱方案）不僅提出了2020年前兩個階段性的發展目標，還明確了加快寬帶網絡建設的技術路線、發展時間表、五項重點任務和七個方面的扶持措施。這意味著“寬帶中國”計劃從單一的部門行動正式上升為國家戰略。

到2020年3G用戶普及率達85%

一部手機打電話、發短信，另一部3G手機刷微博、上微信；家里的有線寬帶剛剛升級，又新購置了高速移動網關，外出時給筆記本電腦、iPad提供無線連接……為適應移動互聯網新時代，家住北京的李先生今年將自己的上網裝備好好整合了一番。然而，無論是有限寬帶還是移動互聯網，上網貴、網速慢等問題依然困擾著他。

國務院近日印發的《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》提出，2015年，我國信息消費規模將超3.2萬億元，年均增長20%以上。不過，作為信息消費的主要載體，我國寬帶網絡目前仍存在公共基礎設施定位不明確、區域和城鄉發展不平衡、應用服務不夠豐富、技術原創能力不足、發展環境不完善等問題，制約著信息消費潛能的釋放。

“寬帶中國”戰略的實施將從根本上補齊上述“短板”。按照規劃，到2015年，我國將基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術（3G/LTE）用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶比例達到95%，學校、圖書館、醫院等公益機構基本實現寬帶接入；城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分發達城市達到100Mbps；寬帶應用水平大幅提升，移動互聯網廣泛滲透；網絡與信息安全保障能力明顯增強。

到2020年，寬帶網絡全面覆蓋城鄉，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE用戶普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過98%；城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒（Gbps）；寬帶應用深度融入生產生活，移動互聯網全面普及；技術創新和產業競爭力達到國際先進水平，形成較為健全的網絡與信息安全保障體系。

為了實現上述階段性目標，方案還明確了“寬帶中國”戰略三個階段的發展時間表：從現在至2013年底是全面提速階段，重點加強光纖網絡和3G網絡建設，提高寬帶網絡接入速率，改善和提升用戶上網體驗。2014年—2015年是推廣普及階段，重點在繼續推進寬帶網絡提速的同時，加快擴大寬帶網絡覆蓋范圍和規模，深化應用普及。2016年—2020年是優化升級階段，重點推進寬帶網絡優化和技術演進升級，寬帶網絡服務質量、應用水平和寬帶產業支撐能力達到世界先進水平。