民政部：中國60歲以上老人1.94億 2025年突破3億

中新網8月19日電 據民政部網站消息，8月16日至18日，民政部在內蒙古自治區烏蘭察布市召開全國社會養老服務體系建設工作會議。會議指出，截至2012年底，中國60周歲以上老年人口已達1.94億，2020年將達到2.43億，2025年將突破3億，帶來了更加多層次、多樣化的養老服務需求。

會議全面總結了社會養老服務體系建設規劃(2011-2015年)實施以來的主要成就。截至2012年底，全國社區留宿和日間照料床位已達到19.8萬張，城市和農村社區居家養老覆蓋率分別達到41%和16%；全國各類養老機構近4.5萬家，養老床位431.3萬張，每千名老年人擁有養老床位達到22.24張；18個省份出臺了80周歲以上低收入老年人高齡津貼政策，惠及約1600萬老年人；22個省份出臺了經濟困難老年人養老服務補貼政策，惠及約170萬老年人；天津、黑龍江、上海等3個省份在一般養老服務補貼的基礎上，建立了失能老年人護理補貼制度。

會議深刻剖析了社會養老服務體系建設存在的問題。主要表現在：城鄉區域發展不平衡；養老床位缺口較大，服務供給不足；醫療康復、精神慰藉等專業性服務不足；社會參與的優惠政策落實不到位，等等。

會議科學分析了社會養老服務體系建設面臨的機遇。今年7月1日施行的老年人權益保障法，民政部發布的《養老機構設立許可辦法》和《養老機構管理辦法》等規章，為推進社會養老服務體系建設提供了堅實法律保障；8月16日，李克強總理主持召開國務院常務會議，研究確定加快發展養老服務業的政策措施，為做好養老服務工作提供了堅強的組織保證和政策支持；截至2012年底，中國60周歲以上老年人口已達1.94億，2020年將達到2.43億，2025年將突破3億，帶來了更加多層次、多樣化的養老服務需求。

會議進一步明確了社會養老服務體系建設的總體要求。當前和今后一個時期，社會養老服務體系建設的總體要求是：貫徹落實國務院常務會議精神，緊密結合新形勢、新任務和新要求，把不斷滿足老年人日益增長的養老服務需求作為出發點和落腳點，加快改革創新步伐，發揮市場活力，創新服務供給方式，推進社會養老服務體系朝著服務設施更加齊全、服務功能更加完善、服務資金更加充足、服務隊伍更加專業、服務監管更加有力的方向前進，把服務億萬老年人的夕陽紅事業打造成蓬勃發展的朝陽產業，使之成為調結構、惠民生、促升級的重要力量，確保到2015年全面完成社會養老服務體系建設“十二五”規劃確定的各項任務，為實現2020年養老服務業發展目標奠定堅實基礎。

會議突出強調了社會養老服務體系建設的主要任務。提出了認真貫徹落實國務院常務會議精神，加快推動養老服務業發展；進一步貫徹落實“十二五”社會養老服務體系建設專項規劃，大力推動社會養老服務體系建設；認真貫徹落實養老機構許可和管理辦法，提高行業管理水平；加強人才隊伍建設，提高養老服務專業化、職業化水平等工作任務。

會議有針對性指出了社會養老服務體系建設的保障措施。要求各級民政部門真抓實干、攻堅克難，確保如期圓滿地完成規劃確定的各項任務。第一，高度重視，切實把發展養老服務業和建設養老服務體系作為一件大事來抓。第二，深化改革，破除養老服務業發展和社會養老服務體系建設的機制體制障礙。第三，健全工作機制，形成發展養老服務業和建設社會養老服務體系的強大合力。第四，繼續開展示范創建活動，進一步提升社會養老服務體系建設整體水平。