中國駐聯合國代表:保護平民行動應得到安理會授權

中新網聯合國8月19日電 (記者 李洋)中國常駐聯合國副代表王民19日在聯合國安理會就“武裝沖突中保護平民問題”舉行的公開辯論會上發言，指出保護平民行動應得到聯合國安理會授權，重在推動盡快實現?；?，通過對話和談判等政治手段解決爭端，而不應夾雜任何政治動機和目的。

王民說，平民是戰爭和武裝沖突中首當其沖的受害者。近年來，國際社會為保護平民免遭武裝沖突侵害做出巨大努力，安理會也就此通過多項決議和主席聲明，為有效保護武裝沖突中的平民、特別是婦女和兒童提供了機制框架。中方支持安理會深入思考和充分討論保護武裝沖突中的平民問題，全面應對保護平民過程中面臨的突出挑戰。

王民在發言中強調，各國政府對保護本國平民負有首要責任。武裝沖突中所有各方均應切實遵守國際人道主義法等相關國際法及安理會決議，履行保護平民的義務。國際社會可以提供建設性幫助，但不能取代有關國家政府和沖突方的責任。為懲治武裝沖突中侵犯人權和違反國際人道法的行為，實現司法正義，應高度重視發揮當事國國內司法體系的主渠道作用。

王民表示，履行保護平民職責的過程中，應嚴格遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，特別是尊重國家主權、統一和領土完整等原則；在保護平民問題上，安理會應同等重視議程上的所有局勢，并采取公平、公正和一致的立場。

王民認為，為保護平民而實施人道救援行動時，應嚴格遵守人道、中立、公正和獨立原則，并體現對當事國主權的尊重。只有贏得當事國的信任和支持，減少來自沖突各方的阻力，才能確保人道救援行動有效實施。沖突方也應全面確保沖突中的平民及時、有效獲得人道援助，努力改善受沖突影響地區的人道主義局勢。

王民最后說，加強對武裝沖突中平民的保護，關鍵是預防和解決沖突。安理會應積極開展預防性外交，敦促當事方通過對話、談判等和平手段化解分歧，實現政治解決，最大限度減少平民傷亡。依靠部署維和行動并不能從根本上解決保護平民問題。安理會應重點幫助當事國加強安全和司法部門建設，提高當事國有效履行保護平民責任的能力。

當天的辯論會是在安理會本月輪值主席國阿根廷的倡議下召開的，聯合國秘書長潘基文等在會議期間就保護平民問題向安理會成員國作了通報。(完)