廣州防治餐飲場所污染 加外置煙管需20米內業主同意

今天下午結束的14屆80次廣州市政府常務會議，審議并原則通過了《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法(草案)》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》規定了餐飲場所行政審批、能源使用、污染防治設施使用、油煙治理及在線設施安裝運行、油煙、污水和噪聲等污染物排放要求等方面內容，并創設了未安裝油煙異味處理設施和未安裝油煙在線監控設施、在線監測設施的法律責任等。

推進餐飲場所與居民住宅樓分離

《辦法》第五條明確規定，餐飲產業發展及空間布局規劃應當符合環境功能區和污染防治要求，推進餐飲場所與居民住宅樓分離，建設相對獨立的餐飲場所集聚經營區。同時，規定具有餐飲功能的建筑物建設時，應當設計餐飲場所專用煙道、污水處理設施和隔音降噪設施，并預留安裝位置。

沒有污染的2類餐飲場所無需環評

廣州市法制辦副主任林琦表示，該市存在為數不少的“不設廚房和中央空調的兌制冷熱飲品、涼茶、零售燒鹵熟肉食品和食品復熱的餐飲場所”、“不設炒爐和無煎、炒、炸、燒烤、焗等產生油煙和廢氣制作工序的甜品、燉品、小吃、西式糕點、中式包點等餐飲場所”，這些餐飲場所基本不產生污染或污染很小，但辦理環評審批手續又相對復雜。因此，《辦法》規定對上述2類餐飲場所無需辦理環評審批手續。

不安裝油煙異味處理設施最高罰5萬

《辦法》第十五條規定“位于環境敏感區、未通過專用煙道高空排放且引起油煙污染投訴的餐飲場所，應當安裝不增加臭氧等污染物排放的油煙異味處理設施”。

若違反此項規，將由區、縣級市環保部門責令限期整改；逾期未完成整改任務的，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

油煙多次超標的應當安裝油煙在線監測設施

《辦法》第十七條規定“位于環境敏感區且油煙超標排放三次以上的大型餐飲業戶，應當安裝油煙在線監測設施；位于環境敏感區且油煙超標排放三次以上的中型餐飲業戶，應當安裝油煙在線監控設施，并鼓勵安裝油煙在線監測設施”。

若違反此項規，將由區、縣級市環保部門責令限期整改；逾期未完成整改任務的，處以5千元以上1萬元以下罰款。

另外，《辦法》第十九條還規定“設有油煙集中處理設施的餐飲場所集聚經營區業主、油煙超標排放三次以上的大中型餐飲業戶，應當委托專業單位清洗維護油煙凈化設施”。否則，將有可能處以1萬元以上3萬元以下罰款。

加設外置煙管需20米內所有建筑物業主同意

《辦法》第十六條第二款規定，餐飲場所不得擅自加設外置煙管，確需加設的，應當征得規劃部門和煙管附著墻體的建筑物業主和煙管周圍20米范圍內所有建筑物業主同意，并符合以下條件：(一)油煙排放口與周邊住宅等環境敏感建筑的最小距離應不小于20米；(二)煙管高度應高出餐飲場所所在建筑物及四周20米范圍內的建筑物1.5米。

餐飲場所噪聲超標可限制營業時間

《辦法》在總結試點經驗的基礎上，進一步明確規定了餐飲場所排污許可證制度。同時規定“位于居民住宅建筑物內的餐飲場所排放噪聲超過規定標準的，由所在地區、縣級市環保部門責令限期整改，整改期限不得超過三個月；整改期間，可以限制其營業時間，其中，造成夜間噪聲污染擾民的，其經營時間限制在每天的七時至二十二時”。

此外，《辦法》第二十七條還明確“各區、縣級市人民政府應當將利用變更工商注冊登記事項規避行政處罰、污染擾民嚴重且拒不整改的餐飲業戶納入社會信用評價體系，對其違法行為及時予以公開曝光”。

●名詞解釋：

◆大型餐飲業戶：指就餐場所餐位數在250人(不含250人)以上的餐營業戶；

◆中型餐飲業戶：指就餐場所餐位數在75人(不含75人)至250人(含250人)的餐營業戶；

環境敏感區：包括以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主功能的區域，或者文物保護單位、以及具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。

(記者馮蕓清、實習生劉夢怡）