歐盟對埃及政策留有余地 歐學(xué)者憂埃及會陷內(nèi)戰(zhàn)

人民網(wǎng)布魯塞爾8月22日電 （記者 孫天仁）8月21日，歐盟28國外長在布魯塞爾召開特別會議，為應(yīng)對埃及動蕩局勢協(xié)調(diào)立場并制定統(tǒng)一政策。

這次特別會議也是對歐盟和埃及關(guān)系重新審視。在歐盟高級官員幾度調(diào)停未果的情況下，歐盟外長就涉及武器禁運和終止經(jīng)濟援助項目等政策建議進行了討論。

歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓當天在外長會后舉行的新聞發(fā)布會上說，各成員國同意中止向埃及出口任何可用于“內(nèi)部鎮(zhèn)壓的（武器）設(shè)備”，成員國對埃及的安全事務(wù)援助也將重新審定。

對于歐盟外長會最初的這樣一個決定，歐盟對外關(guān)系委員會高級政策研究員安東尼·德沃金在接受本報記者采訪時說，歐盟對埃及作出了一個“溫和的反應(yīng)”。這表明在埃及安全部隊發(fā)動“清場”行動之后，歐盟不可能繼續(xù)與埃及政府維持正常關(guān)系，但是歐盟擔心與埃及臨時政府關(guān)系破裂，因此又不愿意采取極端的行動。

歐盟希望一方面給埃及各方采取談判解決危機留有余地，另一方面，在未來幾個星期如果埃及當局繼續(xù)鎮(zhèn)壓示威人士，歐盟也為采取進一步行動留有余地。

由于擔心采取強硬措施會對埃及平民造成傷害，所以本次外長會最終未通過決議暫停2012年批準的一項向埃及提供50億歐元的財政援助計劃。

德沃金認為，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對埃及公眾意見十分敏感，擔心政策措施會讓歐盟脫離埃及民眾。因此，歐盟一再強調(diào)支持埃及人民的愿望，而且作為一個局外人，歐盟也無意主導(dǎo)任何埃及危機的政治解決方案。

德沃金認為，目前歐盟對埃及局勢所采取的的行動只是維護歐盟信譽度的必要手段，歐盟做得還不夠。這也反映出很多歐盟國家的一種真實想法，認為即便對埃及采取強硬姿態(tài)，也未必改變埃及臨時政府的做法，反而會對歐盟居中調(diào)停者角色造成負面影響。雖然有幾個歐盟成員國呼吁采取強硬措施，但是可以看出反對這么做的聲音更大。

德沃金說：“我個人認為，埃及局勢近期不會有任何政治解決辦法。任何政治安排如果賦于穆斯林兄弟會重要地位，埃及臨時政府都不會感興趣。”為此，德沃金更傾向于歐盟對埃及強硬些，質(zhì)問埃及現(xiàn)政府是否遵循指導(dǎo)歐盟埃及關(guān)系的民主和人權(quán)原則。

布魯塞爾自由大學(xué)歐洲研究所研究員安娜·斯塔爾對本報記者說，歐盟至今沒有對埃及采取“果斷行動”。歐盟之所以采取這種謹慎的姿態(tài)，是考慮到它在中東和北非事務(wù)中的重要角色。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)使該地區(qū)的安全形勢變得十分脆弱，而埃及兩大主要政治力量穆斯林兄弟會和軍方地位相當，武力解決不容易，長期內(nèi)戰(zhàn)更有可能。為避免內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，歐美都積極推動政治解決。

德沃金說，歐盟畢竟能力有限，能否真正幫助埃及人民實現(xiàn)這樣一個目標還是個問號。如果埃及局勢持續(xù)惡化，在未來幾個月歐盟可能最終改變政策。（完）