媒體析中印關系:固有矛盾難消除 利益重疊藏風險
www.fjnet.cn?2013-08-26 15:50? 樓春豪?來源:《瞭望》新聞周刊 我來說兩句
中印崛起導致利益延伸,利益重疊有所增強。在政治互信缺失的情況下,這種利益重疊有可能引發矛盾。中印有必要通過構建新型大國關系,避免新老矛盾相互交織,將矛盾“扼殺在搖籃之中”。 一方面,固有矛盾難以消除。長期以來,中印關系存在結構性失衡,比如:政治高層的互動頻頻與民間交流的低水平,經貿額的大幅飆升與貿易失衡的加劇,國際舞臺的相互合作與雙邊層面的互信缺失,在彼此外交全局中的地位不對稱(印對華重視程度大于中國對印重視程度)等。中印都面臨領土主權問題,這決定中印難以克服戰略互信缺失的困局。當前的雙邊關系雖然趨穩,但根深蒂固的矛盾依然存在,且不時沉渣泛起。 另一方面,利益重疊潛藏矛盾風險。中印同步崛起帶來利益與影響的向外同步拓展,進入對方的傳統經營范圍,搶占第三方的市場與資源,埋下競爭乃至沖突隱患。比如,中國基建企業積極“走出去”,在巴基斯坦、斯里蘭卡等印度鄰國都有大量工程,正常的經濟活動卻被印度視為構筑對印包圍圈。與之相對,印度“向東看”政策不斷推進,涵蓋地域從東盟擴至東北亞,涉及內容由經貿拓至防務安全等領域,且在南海問題上頻頻發聲,引起中國對印南海政策及與日、越合作的警覺。 因此,推進中印兩國關系的發展,需要有新的思路。 首先是準確、客觀地定位中印新型大國關系的內涵。中印新型大國關系,并非意味著兩國之間只有合作、沒有矛盾,而是兩國在合作與競爭、共識與分歧、信任與懷疑之間追求的一種平衡。從上述分析可以看出,中印關系呈現“合作與矛盾并存、合作面不斷擴大”的態勢,合作與競爭并存的結構性特征難以改變。因此,中印不應對新型大國關系提出過高期待,而應結合具體、現實情況,賦予“共享繁榮、管控分歧和追求平衡”的戰略內涵。 其次是從雙邊走向多邊,擴大新型大國關系網絡。中印新型大國關系,是中國構筑全方位新型大國關系網絡的組成部分。中國不僅要與美國等已崛起大國構建新型關系,也要與印度、巴西等正在崛起的大國構筑新型關系,兩條路徑是相互合作與補充,而非彼此對立和抗衡。中國應將對印關系納入新型大國關系網絡,在強調雙邊合作的同時,推動兩國在多邊場合的磋商協調,謀劃與第三方大國的溝通與合作。比如,可以推動中美印三邊協調機制,共同應對印度洋通道安全問題。 最后是重視新興領域的合作。中印新型大國關系的基礎是合作,只有擴大合作基礎、夯實合作水平,才能確保中印關系的長久穩定。今后,中印應加強兩國具有共同利益的新領域的合作。比如,中印可以加強清潔能源技術、農業增產技術、污水處理技術等領域的合作,還可以加強海洋領域的合作,對彼此在自己鄰近海域的影響擴大持客觀接受態度,共同維護海洋通道安全,合作開發海洋經濟等。 總之,中印同為文明古國、人口大國和發展中國家,兩國國情相似、任務相近,需要構筑求同存異、包容互惠的新型大國關系,這對雙邊關系乃至整個國際體系都有裨益。樓春豪 |
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