國家統計局新聞發言人：下半年中國經濟仍會“穩中有進”

新華網北京８月２６日電（記者梁淋淋）國家統計局新聞發言人盛來運２６日在北京表示，下半年中國經濟仍將延續“穩中有進”的態勢，實現全年預期發展的目標。

盛來運在外交部外國記者新聞中心介紹中國經濟形勢時作上述表示。

盛來運說，中國上半年國民經濟運行總體情況是平穩運行，穩中有進，從７月份經濟指數看，國民經濟運行有積極變化。

“首先是企業生產的信心增加，７月份中國制造業采購經理指數（ＰＭＩ）為５０．３％，比６月份微升了０．２％。”盛來運說，“其次，企業信心有所增強，７月份全國規模以上工業增加值同比實際增長９．７％，增速比上月加快了０．８％，相關發電量和使用量都有所回升。”

他繼續指出，中國經濟面臨的外部環境亦有所改善，“美國經濟復蘇比預期要好，日本經濟有好轉跡象，歐洲經濟則趨穩定，中國對外出口在７月份有所恢復。”

他表示，中國政府針對下行壓力較大，已針對性地出臺了一些政策措施，如加強城市基礎設施建設、環境保護、信息消費等，此外還進一步減免小微企業稅負，加快人民幣利率市場化改革進程，改變企業外部經營環境等。

“這一系列作法有利于當前發展，又有長遠考慮，穩定了社會預期，增強了企業發展的預期。只要落實好這些出臺的政策，中國經濟下半年仍會延續上半年穩中有進的態勢，我對中國經濟發展有信心。”盛來運說。

對于國際輿論關注的中國地方政府債務擴大現象，盛來運表示，這是很多人對中國經濟后期走勢不是很看好的很重要原因，擔心中國地方債務風險會失控。中國地方政府債務雖然存在，但目前是可控的。

他援引中國審計署數據，截至２０１０年底，地方政府性債務為１０．７萬億元。２０１０年至２０１２年底，３６個地方政府債務上升了１２．９％。

但中國總的地方債務規模占ＧＤＰ的比重仍在安全范圍內，所涉及的３６個地方政府中，有１２個地區２０１２年底債務余額比２０１０年減少了１４１７．４２億元；另外２４個地區，雖然債務總額有所增大，但增量在減少，原來的存量有所下降。此外地方債務監管制度有所完善，一些地區新出臺了地方政府性債務管理制度，還有一些地區新建立了償債準備金制度。

“我們深知，地方債務風險的擴大會影響中國經濟的穩定運行；我們知道，很多危機包括歐債問題、美國金融危機，甚至之前的亞洲金融危機，都是債務失控導致，所以中國政府高度關注。”盛來運說。

他表示，中國政府連續多年出臺重要文件管理地方債務，２０１０年出臺了關于地方融資平臺管理的有關規定；２０１２年財政部、發展改革委、人民銀行、銀監會四部門聯合發文制止地方政府違法違規融資行為；２０１３年８月１日起開始進行全國政府性債務審計工作……這些說明地方債務發展受到高度重視，嚴厲監管。

我相信，中央政府和各地地方政府會把地方債務危機嚴格控制在可控范圍之內，盛來運說。