發(fā)改委公布12條措施 確保完成2013年節(jié)能減排目標(biāo)

二、強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任

公告2012年省級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場評價考核和各地區(qū)主要污染物減排核查核算結(jié)果，并在主流媒體上發(fā)布，接受社會監(jiān)督；將節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價考核的重要內(nèi)容；對考核等級為未完成的地區(qū)，由國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)約見提醒，督促考核等級為未完成的地區(qū)限期整改，并將各地整改情況匯總整理報國務(wù)院；做好節(jié)能減排形勢分析，定期發(fā)布《各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表》。各地區(qū)要強化考核結(jié)果的運用，兌現(xiàn)獎懲措施，著力解決節(jié)能工作的薄弱環(huán)節(jié)，及時對節(jié)能目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場評價考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改情況納入2013年節(jié)能考核范圍；節(jié)能減排進度滯后、存在“前松后緊”趨勢的地區(qū)，要重新調(diào)整今后3年的年度目標(biāo)并進行相關(guān)工作部署；各地要定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)各地(市)節(jié)能目標(biāo)完成情況的晴雨表，加強預(yù)警和政策調(diào)控。(發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、統(tǒng)計局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

三、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一是嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴張。嚴(yán)格節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，對新上項目能源消費量增長過快的地區(qū)，暫緩高耗能項目能評審查。提高“兩高”項目準(zhǔn)入門檻，新上“兩高”項目的能效、環(huán)保指標(biāo)要達到國內(nèi)同行業(yè)、同規(guī)模領(lǐng)先水平。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴建項目實行產(chǎn)能等量或減量置換。繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”產(chǎn)品出口，完善加工貿(mào)易禁止類和限制類目錄，禁止高耗能、高排放和資源類產(chǎn)品加工貿(mào)易。加強項目管理，嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，堅決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。(發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、財政部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部負(fù)責(zé))

二是加快淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合做好化解產(chǎn)能過剩矛盾工作，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)為重點，盡快將任務(wù)分解落實到具體企業(yè)并公告企業(yè)名單，加強監(jiān)督檢查，列入公告的落后設(shè)備(生產(chǎn)線)力爭2013年9月底前全部關(guān)停，12月底前徹底拆除，不得轉(zhuǎn)移。全年淘汰落后產(chǎn)能火電200萬千瓦以上、煉鐵263萬噸、煉鋼781萬噸、水泥7345萬噸、電解鋁27.3萬噸、煤炭4500萬噸、焦炭1405萬噸，做好對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場檢查驗收和發(fā)布任務(wù)完成公告工作。健全落后產(chǎn)能退出機制，做好職工安置工作。(工業(yè)和信息化部、能源局、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé))